Estado de los servicios de asesoramiento agropecuario en la Agricultura Campesina Familiar y Comunitaria (ACFC) del municipio de Paipa, Boyacá

La población rural dedicada a la agricultura, particularmente aquella reconocida como de Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC) se constituye en una pieza fundamental en el desarrollo rural del país, no solo por la importancia de sus actividades económicas sino también por la diversidad ecológica y cultural que esta sostiene. A pesar de su rol principal en el abastecimiento de alimentos y materias primas, la ACFC hoy no percibe ingresos suficientes para garantizar una buena calidad de vida y, por el contrario, muestra limitaciones significativas para acceder a los activos productivos, necesarios para implementar sus medios de vida. Entre otros, la falta de acceso a tecnología y servicios de asesoramiento agropecuario impone unas limitantes importantes para el logro de los objetivos de la ACFC. Un análisis de esta situación la presenta la Mesa de Conversaciones de los Diálogos de Paz que se sumó a las conclusiones de la Misión para la Transformación del Campo MTC (2015), donde se plantea la necesidad de implementar una Reforma Rural Integral -RRI que incluyera la provisión de servicios de asesoramiento técnico, tecnológico y de impulso a la investigación para mejorar las condiciones productivas de la Agricultura Familiar (DNP, 2015). En respuesta a estas demandas surgió la Ley 1876 de 2017 que crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA) y dicta las condiciones para la prestación del Servicio Público de Extensión Agropecuaria (SPEA), además, el gobierno emite la Resolución 464 del mismo año que adopta los lineamientos de la política pública en cuanto a la ACFC. Si bien, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) ha proporcionado instrumentos para impulsar el SPEA, su implementación no parece ser aún una realidad para las comunidades rurales y campesinas a lo largo del país. De manera particular y como centro de la presente investigación se observa que el municipio de Paipa, reconocido por su tradición campesina y economía agropecuaria, no se escapa del contexto limitante nacional asociado a la falta de acceso a servicios de asesoramiento agropecuario. En los últimos años su población ha planteado demandas directas sobre dichos servicios, especialmente en lo que se refiere a su cobertura, continuidad, pertinencia y oportunidad. Por lo anterior, esta investigación tiene como propósito analizar el estado de los servicios de asesoramiento agropecuario a los que accede la ACFC en el municipio de Paipa y determinar si estos responden a los lineamientos planteados por la Ley 1876 de 2017 y la Resolución 464 de 2017. El municipio de Paipa se encuentra ubicado en la provincia de Tundama en el Noreste del departamento de Boyacá, cuenta con 38 veredas clasificadas como zona rural que abarcan el 99% de municipio. De acuerdo con las proyecciones del DANE (2020) para el 2024, el 37% de su población se ubicaban en el área rural y se dedicaban en su gran mayoría a la producción agropecuaria. Esta investigación fue de tipo exploratorio y se desarrolló a partir de la implementación de métodos mixtos de investigación que incluyeron revisión de información secundaria, levantamiento y procesamiento de información de la encuesta aplicada a productores rurales por parte de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y la aplicación de entrevistas semiestructuradas a productores agropecuarios y agentes prestadores de servicios de asesoramiento agropecuario. Los resultados muestran que los Servicios de Asesoramiento Agropecuarios (SAA) en el municipio de Paipa, son recibidos por una población Agricultura Campesina, familiar y Comunitaria (ACFC), que representa aproximadamente el 70% de su población rural y cumple con los cuatro criterios de identificación establecidos en la resolución 464 de 2017. Así mismo se identificó que las oportunidades y cuellos de botella de SAA ofertados a la ACFC se vinculan a un sistema de extensión rural que enfrenta principalmente desafíos estructurales de carácter administrativo. En la actualidad, los SAA disponibles para esta población son limitados frente a las necesidades y las características del territorio, particularmente no se ajustan a los lineamientos de la Ley 1876 de 2017 y la Resolución 464 de 2017. Por consiguiente, los SAA a los que accede la ACFC del municipio contribuyen poco a la superación de los niveles de pobreza, a razón de la precariedad de los servicios en relación con su cobertura y pertinencia demandada por los productores ACFC. Finalmente, con base en los hallazgos de la presente investigación, este documento concluye con una serie de recomendaciones aplicables tanto a nivel municipal como al nacional.

Grantor dc:publisher

Pontificia Universidad Javeriana

Author dc:creator

• Cuspoca Martínez, Jenny Consuelo

Advisor dc:contributor.advisor

• Tami Barrera , Lina Marcela

• Servicios de Asesoramiento Agropecuario (SAA)
• Servicio Público de Extensión Agropecuaria (SPEA)
• Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC)
• Agricultural Advisory Services (SAA)
• Public Agricultural Extension Service (SPEA)
• Peasant, Family, and Community Agriculture (ACFC)

Licence dc:rights.uri

• http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/

Language dc:language.iso

spa

Handle dc:identifier.uri

http://hdl.handle.net/10554/70858

OAI record oai:identifier

https://repository.javeriana.edu.co/oai/request?verb=GetRecord&metadataPrefix=dim&identifier=oai%3Arepository.javeriana.edu.co%3A10554%2F70858