{"id":{"repo_id":"javeriana","oai_identifier":"oai:repository.javeriana.edu.co:10554/70858"},"canonical_url":"https://search.dev.ndltd.org/etd/javeriana/oai:repository.javeriana.edu.co:10554/70858","repository":{"repo_id":"javeriana","name":"Pontificia Universidad Javeriana","base_url":"https://repository.javeriana.edu.co/oai/request"},"display":{"title":"Estado de los servicios de asesoramiento agropecuario en la Agricultura Campesina Familiar y Comunitaria (ACFC) del municipio de Paipa, Boyacá","abstract":"La población rural dedicada a la agricultura, particularmente aquella reconocida como de Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC) se constituye en una pieza fundamental en el desarrollo rural del país, no solo por la importancia de sus actividades económicas sino también por la diversidad ecológica y cultural que esta sostiene. A pesar de su rol principal en el abastecimiento de alimentos y materias primas, la ACFC hoy no percibe ingresos suficientes para garantizar una buena calidad de vida y, por el contrario, muestra limitaciones significativas para acceder a los activos productivos, necesarios para implementar sus medios de vida. Entre otros, la falta de acceso a tecnología y servicios de asesoramiento agropecuario impone unas limitantes importantes para el logro de los objetivos de la ACFC. Un análisis de esta situación la presenta la Mesa de Conversaciones de los Diálogos de Paz que se sumó a las conclusiones de la Misión para la Transformación del Campo MTC (2015), donde se plantea la necesidad de implementar una Reforma Rural Integral -RRI que incluyera la provisión de servicios de asesoramiento técnico, tecnológico y de impulso a la investigación para mejorar las condiciones productivas de la Agricultura Familiar (DNP, 2015). En respuesta a estas demandas surgió la Ley 1876 de 2017 que crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA) y dicta las condiciones para la prestación del Servicio Público de Extensión Agropecuaria (SPEA), además, el gobierno emite la Resolución 464 del mismo año que adopta los lineamientos de la política pública en cuanto a la ACFC. Si bien, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) ha proporcionado instrumentos para impulsar el SPEA, su implementación no parece ser aún una realidad para las comunidades rurales y campesinas a lo largo del país. De manera particular y como centro de la presente investigación se observa que el municipio de Paipa, reconocido por su tradición campesina y economía agropecuaria, no se escapa del contexto limitante nacional asociado a la falta de acceso a servicios de asesoramiento agropecuario. En los últimos años su población ha planteado demandas directas sobre dichos servicios, especialmente en lo que se refiere a su cobertura, continuidad, pertinencia y oportunidad. Por lo anterior, esta investigación tiene como propósito analizar el estado de los servicios de asesoramiento agropecuario a los que accede la ACFC en el municipio de Paipa y determinar si estos responden a los lineamientos planteados por la Ley 1876 de 2017 y la Resolución 464 de 2017. El municipio de Paipa se encuentra ubicado en la provincia de Tundama en el Noreste del departamento de Boyacá, cuenta con 38 veredas clasificadas como zona rural que abarcan el 99% de municipio. De acuerdo con las proyecciones del DANE (2020) para el 2024, el 37% de su población se ubicaban en el área rural y se dedicaban en su gran mayoría a la producción agropecuaria. Esta investigación fue de tipo exploratorio y se desarrolló a partir de la implementación de métodos mixtos de investigación que incluyeron revisión de información secundaria, levantamiento y procesamiento de información de la encuesta aplicada a productores rurales por parte de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y la aplicación de entrevistas semiestructuradas a productores agropecuarios y agentes prestadores de servicios de asesoramiento agropecuario. Los resultados muestran que los Servicios de Asesoramiento Agropecuarios (SAA) en el municipio de Paipa, son recibidos por una población Agricultura Campesina, familiar y Comunitaria (ACFC), que representa aproximadamente el 70% de su población rural y cumple con los cuatro criterios de identificación establecidos en la resolución 464 de 2017. Así mismo se identificó que las oportunidades y cuellos de botella de SAA ofertados a la ACFC se vinculan a un sistema de extensión rural que enfrenta principalmente desafíos estructurales de carácter administrativo. En la actualidad, los SAA disponibles para esta población son limitados frente a las necesidades y las características del territorio, particularmente no se ajustan a los lineamientos de la Ley 1876 de 2017 y la Resolución 464 de 2017. Por consiguiente, los SAA a los que accede la ACFC del municipio contribuyen poco a la superación de los niveles de pobreza, a razón de la precariedad de los servicios en relación con su cobertura y pertinencia demandada por los productores ACFC. Finalmente, con base en los hallazgos de la presente investigación, este documento concluye con una serie de recomendaciones aplicables tanto a nivel municipal como al nacional.","abstract_html":"La población rural dedicada a la agricultura, particularmente aquella reconocida como de Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC) se constituye en una pieza fundamental en el desarrollo rural del país, no solo por la importancia de sus actividades económicas sino también por la diversidad ecológica y cultural que esta sostiene. A pesar de su rol principal en el abastecimiento de alimentos y materias primas, la ACFC hoy no percibe ingresos suficientes para garantizar una buena calidad de vida y, por el contrario, muestra limitaciones significativas para acceder a los activos productivos, necesarios para implementar sus medios de vida. 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En los últimos años su población ha planteado demandas directas sobre dichos servicios, especialmente en lo que se refiere a su cobertura, continuidad, pertinencia y oportunidad. Por lo anterior, esta investigación tiene como propósito analizar el estado de los servicios de asesoramiento agropecuario a los que accede la ACFC en el municipio de Paipa y determinar si estos responden a los lineamientos planteados por la Ley 1876 de 2017 y la Resolución 464 de 2017. El municipio de Paipa se encuentra ubicado en la provincia de Tundama en el Noreste del departamento de Boyacá, cuenta con 38 veredas clasificadas como zona rural que abarcan el 99% de municipio. De acuerdo con las proyecciones del DANE (2020) para el 2024, el 37% de su población se ubicaban en el área rural y se dedicaban en su gran mayoría a la producción agropecuaria. Esta investigación fue de tipo exploratorio y se desarrolló a partir de la implementación de métodos mixtos de investigación que incluyeron revisión de información secundaria, levantamiento y procesamiento de información de la encuesta aplicada a productores rurales por parte de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y la aplicación de entrevistas semiestructuradas a productores agropecuarios y agentes prestadores de servicios de asesoramiento agropecuario. Los resultados muestran que los Servicios de Asesoramiento Agropecuarios (SAA) en el municipio de Paipa, son recibidos por una población Agricultura Campesina, familiar y Comunitaria (ACFC), que representa aproximadamente el 70% de su población rural y cumple con los cuatro criterios de identificación establecidos en la resolución 464 de 2017. Así mismo se identificó que las oportunidades y cuellos de botella de SAA ofertados a la ACFC se vinculan a un sistema de extensión rural que enfrenta principalmente desafíos estructurales de carácter administrativo. En la actualidad, los SAA disponibles para esta población son limitados frente a las necesidades y las características del territorio, particularmente no se ajustan a los lineamientos de la Ley 1876 de 2017 y la Resolución 464 de 2017. Por consiguiente, los SAA a los que accede la ACFC del municipio contribuyen poco a la superación de los niveles de pobreza, a razón de la precariedad de los servicios en relación con su cobertura y pertinencia demandada por los productores ACFC. Finalmente, con base en los hallazgos de la presente investigación, este documento concluye con una serie de recomendaciones aplicables tanto a nivel municipal como al nacional.","The rural population dedicated to agriculture, particularly those recognized as Peasant, Family, and Community Farmers (ACFC), plays a fundamental role in the country's rural development. This is due not only to the importance of their economic activities, but also to the ecological and cultural diversity they support. Despite their main role in supplying food and raw materials, ACFCs today do not receive sufficient income to guarantee a good quality of life. On the contrary, they face significant limitations in accessing the productive assets necessary for their livelihoods. The lack of access to agricultural technology and advisory services, among other things, significantly hinders the ACFC from achieving its objectives. The Peace Dialogues Talks Table presented an analysis of this situation, which was included in the conclusions of the Mission for the Transformation of the Countryside (MTC) (2015). This analysis raised the need for a comprehensive rural reform (RRI) that would include technical and technological advisory services, as well as the promotion of research to improve the productive conditions of family farming (DNP, 2015). In response to these demands, Law 1876 of 2017 was enacted to create the National System of Agricultural Innovation (SNIA) and dictate the conditions for providing the Public Service of Agricultural Extension (SPEA). Additionally, the government issued Resolution 464 of the same year, which adopted the ACFC public policy guidelines. Although the Ministry of Agriculture and Rural Development (MADR) has provided tools to promote the SPEA, it has yet to be implemented for rural and peasant communities throughout the country. In particular, the municipality of Paipa, which is recognized for its peasant tradition and agricultural economy, is not exempt from the national context of limited access to agricultural advisory services. In recent years, the municipality's population has directly demanded these services, especially regarding their coverage, continuity, relevance, and timeliness. The purpose of this research is to analyze the state of agricultural advisory services accessed by the ACFC in Paipa and determine whether these services align with the guidelines established by Law 1876 of 2017 and Resolution 464 of 2017. Paipa is located in the Tundama province in northeastern Boyacá. It has 38 rural villages that cover 99% of the municipality. According to DANE projections for 2024, 37% of the municipality's population will be in rural areas, mostly engaged in agricultural production. This exploratory research was developed using mixed methods, including a review of secondary information, the collection and processing of information from a survey administered to rural producers by the Ministry of Agriculture and Rural Development, and semi-structured interviews with agricultural producers and service providers. The results show that approximately 70% of the rural population in the municipality of Paipa, which is engaged in Peasant, Family, and Community Agriculture (ACFC), receives Agricultural Advisory Services (SAA). This population meets the four identification criteria established in Resolution 464 of 2017. It was also identified that the opportunities and limitations of the SAA offered to the ACFC are linked to a rural extension system that primarily faces administrative challenges. Currently, the available SAAs are insufficient for the needs and characteristics of the territory. Notably, they do not align with the guidelines of Law 1876 of 2017 and Resolution 464 of 2017. Consequently, the SAAs accessed by the ACFC in the municipality contribute little to overcoming poverty levels due to the inadequacy of the services in terms of their scope and the relevance demanded by ACFC producers. Based on the findings of this research, this document concludes with a series of recommendations applicable at the municipal and national levels."]},{"key":"dc:format","label":"Dc Format","values":["PDF"]},{"key":"dc:format.mimetype","label":"Dc Format Mimetype","values":["application/pdf"]},{"key":"dc:title","label":"Title","values":["Estado de los servicios de asesoramiento agropecuario en la Agricultura Campesina Familiar y Comunitaria (ACFC) del municipio de Paipa, Boyacá"]}]}],"canonical_facts":{"dc:contributor.advisor":["Tami Barrera , Lina Marcela"],"dc:creator":["Cuspoca Martínez, Jenny Consuelo"],"dc:date.accessioned":["2025-08-06T21:50:19Z"],"dc:date.available":["2025-08-06T21:50:19Z"],"dc:description.abstract":["La población rural dedicada a la agricultura, particularmente aquella reconocida como de Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC) se constituye en una pieza fundamental en el desarrollo rural del país, no solo por la importancia de sus actividades económicas sino también por la diversidad ecológica y cultural que esta sostiene. 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En respuesta a estas demandas surgió la Ley 1876 de 2017 que crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria (SNIA) y dicta las condiciones para la prestación del Servicio Público de Extensión Agropecuaria (SPEA), además, el gobierno emite la Resolución 464 del mismo año que adopta los lineamientos de la política pública en cuanto a la ACFC. Si bien, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) ha proporcionado instrumentos para impulsar el SPEA, su implementación no parece ser aún una realidad para las comunidades rurales y campesinas a lo largo del país. De manera particular y como centro de la presente investigación se observa que el municipio de Paipa, reconocido por su tradición campesina y economía agropecuaria, no se escapa del contexto limitante nacional asociado a la falta de acceso a servicios de asesoramiento agropecuario. En los últimos años su población ha planteado demandas directas sobre dichos servicios, especialmente en lo que se refiere a su cobertura, continuidad, pertinencia y oportunidad. Por lo anterior, esta investigación tiene como propósito analizar el estado de los servicios de asesoramiento agropecuario a los que accede la ACFC en el municipio de Paipa y determinar si estos responden a los lineamientos planteados por la Ley 1876 de 2017 y la Resolución 464 de 2017. El municipio de Paipa se encuentra ubicado en la provincia de Tundama en el Noreste del departamento de Boyacá, cuenta con 38 veredas clasificadas como zona rural que abarcan el 99% de municipio. De acuerdo con las proyecciones del DANE (2020) para el 2024, el 37% de su población se ubicaban en el área rural y se dedicaban en su gran mayoría a la producción agropecuaria. Esta investigación fue de tipo exploratorio y se desarrolló a partir de la implementación de métodos mixtos de investigación que incluyeron revisión de información secundaria, levantamiento y procesamiento de información de la encuesta aplicada a productores rurales por parte de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y la aplicación de entrevistas semiestructuradas a productores agropecuarios y agentes prestadores de servicios de asesoramiento agropecuario. Los resultados muestran que los Servicios de Asesoramiento Agropecuarios (SAA) en el municipio de Paipa, son recibidos por una población Agricultura Campesina, familiar y Comunitaria (ACFC), que representa aproximadamente el 70% de su población rural y cumple con los cuatro criterios de identificación establecidos en la resolución 464 de 2017. Así mismo se identificó que las oportunidades y cuellos de botella de SAA ofertados a la ACFC se vinculan a un sistema de extensión rural que enfrenta principalmente desafíos estructurales de carácter administrativo. En la actualidad, los SAA disponibles para esta población son limitados frente a las necesidades y las características del territorio, particularmente no se ajustan a los lineamientos de la Ley 1876 de 2017 y la Resolución 464 de 2017. Por consiguiente, los SAA a los que accede la ACFC del municipio contribuyen poco a la superación de los niveles de pobreza, a razón de la precariedad de los servicios en relación con su cobertura y pertinencia demandada por los productores ACFC. Finalmente, con base en los hallazgos de la presente investigación, este documento concluye con una serie de recomendaciones aplicables tanto a nivel municipal como al nacional.","The rural population dedicated to agriculture, particularly those recognized as Peasant, Family, and Community Farmers (ACFC), plays a fundamental role in the country's rural development. This is due not only to the importance of their economic activities, but also to the ecological and cultural diversity they support. Despite their main role in supplying food and raw materials, ACFCs today do not receive sufficient income to guarantee a good quality of life. On the contrary, they face significant limitations in accessing the productive assets necessary for their livelihoods. The lack of access to agricultural technology and advisory services, among other things, significantly hinders the ACFC from achieving its objectives. The Peace Dialogues Talks Table presented an analysis of this situation, which was included in the conclusions of the Mission for the Transformation of the Countryside (MTC) (2015). This analysis raised the need for a comprehensive rural reform (RRI) that would include technical and technological advisory services, as well as the promotion of research to improve the productive conditions of family farming (DNP, 2015). In response to these demands, Law 1876 of 2017 was enacted to create the National System of Agricultural Innovation (SNIA) and dictate the conditions for providing the Public Service of Agricultural Extension (SPEA). Additionally, the government issued Resolution 464 of the same year, which adopted the ACFC public policy guidelines. Although the Ministry of Agriculture and Rural Development (MADR) has provided tools to promote the SPEA, it has yet to be implemented for rural and peasant communities throughout the country. 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