Starfslok ríkisstarfsmanna : samanburður á réttarstöðu embættismanna og annarra starfsmanna ríkisins

Réttarstaða ríkisstarfsmanna er nokkuð frábrugðin réttarstöðu starfsmanna á almennum vinnumarkaði. Þeir njóta að nokkru leyti annarra réttinda og bera aðrar skyldur, um sumt gilda aðrar reglur og skyldur. Lög um réttindi og skyldur starfsmanna ríkisins nr. 70/1996 gilda um starfslok ríkisstarfsmanna. Í lögunum er greint á milli embættismanna og annarra starfsmanna ríkisins, almennra starfsmanna. Mismunandi reglur eiga við um embættismenn og almenna starfsmenn. Þá eru ótaldir starfsmenn sem ráðnir voru fyrir gildistöku laganna en um starfslok þeirra gilda sömu reglur og um starfslok embættismanna. Embættismenn eru skipaðir eða settir í embætti og starfssambandi þeirra lýkur með því að þeim er veitt lausn frá störfum. Almennir starfsmenn gera yfirleitt ráðningarsamning með gagnkvæmum uppsagnarfresti. Ákvörðun um frávikningu úr embætti eða almennu starfi hjá ríkinu er stjórnvaldsákvörðun og um hana verður að fara eftir reglum stjórnsýsluréttar. Stjórnsýslulög nr. 37/1993 eru því veigamikil réttarheimild í þessu sambandi, sem og óskráðar reglur stjórnsýsluréttar. Það var ákvörðun höfundar að skoða að hvaða leyti reglur um starfslok eru frábrugðnar á milli embættismanna annars vegar og almennra ríkisstarfsmanna hins vegar. Auk þess var litið til þýðingar reglna stjórnsýslulaga í þessu sambandi. Fjallað er um starfsmannalög og stjórnsýslulög, tilurð þeirra og tilgang ákvæðanna. Skoðaðir voru fjölmargir dómar Hæstaréttar og héraðsdómstóla auk álita umboðsmanns Alþingis og önnur lögskýringargögn. Ég tel að því markmiði sem núgildandi starfsmannalögum var ætlað að ná, að færa réttarstöðu almennra ríkisstarfsmanna nær réttarstöðu starfsmanna á almennum vinnumarkaði, hafi ekki verið náð heldur sé réttarstaða almennra ríkisstarfsmanna frekar að færast nær réttarstöðu embættismanna. Skráðar og óskráðar reglur stjórnsýsluréttarins veita starfsmönnum ríkisins mikla vernd, hvort sem um ræðir embættismenn eða almenna starfsmenn.

Author dc:creator

• Kristín Rós Magnadóttir 1979-

Contributors dc:contributor

• Háskólinn á Bifröst

• Lögfræði
• Stjórnsýsluréttur
• Vinnuréttur
• Ríkisstarfsmenn

Language dc:language.iso

is

Handle dc:identifier.uri

http://hdl.handle.net/1946/6644

OAI identifier oai:identifier

oai:skemman.is:1946/6644