{"id":{"repo_id":"minho-thes","oai_identifier":"oai:repositorium.uminho.pt:1822/102874"},"canonical_url":"https://search.dev.ndltd.org/etd/minho-thes/oai:repositorium.uminho.pt:1822/102874","repository":{"repo_id":"minho-thes","name":"Universidade do Minho","base_url":"http://repositorium.sdum.uminho.pt/oai/request"},"display":{"title":"Gestão da mudança na administração pública e nas entidades fiscalizadoras superiores: o caso do Tribunal de Contas da União do Brasil","abstract":"O Tribunal de Contas da União (TCU) foi pressionado por exigências sociais, padrões internacionais de auditoria e avaliações externas que expuseram fragilidades em sua gestão e práticas fiscalizadoras. Em resposta, implementou a “Estratégia de Fortalecimento da Auditoria Financeira”, formalizada no Acórdão 3.608/2014, com o objetivo de assegurar maior confiabilidade nas opiniões emitidas sobre o Balanço Geral da União. Este estudo investiga os fatores internos e pressões externas que moldaram as mudanças decorrentes de parcerias internacionais entre 2012 e 2024. Adota-se o desenho de estudo de caso único, com base em análise documental, entrevistas semiestruturadas com atoreschave e aplicação da técnica multicritério AHP para avaliar a relevância das mudanças. A análise foi orientada pela Teoria de Gestão da Mudança (Kuipers et al., 2014) e pela Teoria Institucional (DiMaggio & Powell, 1983). Os resultados indicam predominância de fatores internos sobre externos, com reformas de caráter metodológico e institucional, conduzidas de forma planejada, gradual, bottomup e incremental. A liderança técnica em nível tático e operacional, concentrada em núcleos especializados, desempenhou papel central. As mudanças refletiram a busca por eficiência e eficácia, em sintonia com a Nova Gestão Pública (NGP). O isomorfismo mimético foi o mecanismo mais evidente, seguido pelo normativo, ambos em conformidade com tendências observadas em Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). Conclui-se que as reformas do TCU guardam semelhanças com as de outras EFS que adotaram padrões internacionais de auditoria financeira, demonstrando convergência em direção ao benchmarking global.","abstract_html":"O Tribunal de Contas da União (TCU) foi pressionado por exigências sociais, padrões internacionais de auditoria e avaliações externas que expuseram fragilidades em sua gestão e práticas fiscalizadoras. Em resposta, implementou a “Estratégia de Fortalecimento da Auditoria Financeira”, formalizada no Acórdão 3.608/2014, com o objetivo de assegurar maior confiabilidade nas opiniões emitidas sobre o Balanço Geral da União. Este estudo investiga os fatores internos e pressões externas que moldaram as mudanças decorrentes de parcerias internacionais entre 2012 e 2024. 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This study investigates the internal factors and external pressures that shaped changes arising from international partnerships between 2012 and 2024. A single-case study design was adopted, combining documentary analysis, semi-structured interviews with key stakeholders, and the Analytic Hierarchy Process (AHP) to assess the importance of the reforms. The analysis was guided by Change Management Theory (Kuipers et al., 2014) and Institutional Theory (DiMaggio & Powell, 1983). Findings show that internal drivers outweighed external ones, with reforms mainly methodological and institutional, planned, gradual, bottom-up, and incremental. Technical leadership at tactical and operational levels, concentrated in specialized units, was central. Outcomes reflected efficiency and effectiveness goals, consistent with New Public Management (NPM). Mimetic isomorphism was the dominant mechanism, followed by normative isomorphism, both aligned with trends in Supreme Audit Institutions (SAIs). It is concluded that the TCU’s reforms resemble those of other SAIs adopting international financial audit standards, suggesting convergence toward global benchmarking."]},{"key":"dc:title","label":"Title","values":["Gestão da mudança na administração pública e nas entidades fiscalizadoras superiores: o caso do Tribunal de Contas da União do Brasil"]}]}],"canonical_facts":{"dc:contributor.advisor":["Araújo, Joaquim Filipe"],"dc:creator":["Souza, Ranniéry Mazzilly Silva de"],"dc:date.accessioned":["2026-07-23T12:57:02Z"],"dc:date.issued":["2026-05-29"],"dc:description.abstract":["O Tribunal de Contas da União (TCU) foi pressionado por exigências sociais, padrões internacionais de auditoria e avaliações externas que expuseram fragilidades em sua gestão e práticas fiscalizadoras. 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A liderança técnica em nível tático e operacional, concentrada em núcleos especializados, desempenhou papel central. As mudanças refletiram a busca por eficiência e eficácia, em sintonia com a Nova Gestão Pública (NGP). O isomorfismo mimético foi o mecanismo mais evidente, seguido pelo normativo, ambos em conformidade com tendências observadas em Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). Conclui-se que as reformas do TCU guardam semelhanças com as de outras EFS que adotaram padrões internacionais de auditoria financeira, demonstrando convergência em direção ao benchmarking global.","The Brazilian Federal Court of Accounts (TCU) faced social demands, international auditing standards, and external evaluations that revealed weaknesses in its management and oversight practices. In response, it launched the “Financial Audit Strengthening Strategy,” formalized through Ruling 3,608/2014, to ensure greater reliability in audit opinions on the Union’s General Balance Sheet. 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