LA REGOLAMENTAZIONE DEL SOCIAL HOUSING NEL DIRITTO INTERNAZIONALE E NEL DIRITTO DELL¿UNIONE EUROPEA: QUALI RIFLESSI SULLA PROTEZIONE DEI DIRITTI UMANI E SUL RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI DI SVILUPPO SOSTENIBILE?
La presente ricerca si propone di esaminare il contributo delle politiche normative di social housing al conseguimento degli OSS dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite e alla tutela dei diritti umani, con specifico riferimento al diritto a un’abitazione adeguata e al diritto alla salubrità ambientale. In particolare, lo studio è suddiviso in due parti. Nella prima di esse, si vuole precisare il contenuto delle norme internazionali, europee e nazionali che promuovono e tutelano questi due diritti posti alla base delle misure di ERS, riconducibili rispettivamente alla categoria dei c.d. diritti umani di seconda generazione e a quelli di terza generazione. Tale inquadramento sistematico non si limita all’esame delle pertinenti norme internazionali, ma tiene conto anche della prassi giurisdizionale e quasi giurisdizionale degli organi di controllo operanti nei continenti europeo, americano e africano, nonché dell’attività interpretativa degli human rights treaty bodies delle NU e dei Relatori speciali ad hoc di questa Organizzazione internazionale. L’obiettivo è, da un lato, verificare la giustiziabilità e la portata extraterritoriale del diritto ad un alloggio adeguato e del diritto alla salubrità ambientale, per individuare le forme di tutela giudiziale dei medesimi azionabili a fronte di obblighi per gli Stati non soltanto negativi di esimersi dall’adozione di decisioni che danneggino l’habitat naturale e violino il diritto all’alloggio delle persone, ma soprattutto positivi che consistono in misure riparatorie, di natura sostanziale e procedurale. Dall’altro, esplorare la possibilità di riconoscere tali diritti come parte del diritto internazionale consuetudinario, al fine di valutare se, anche in contesti come quello dell’UE – in cui i due diritti non godono del riconoscimento apprestato dalle norme internazionali – sia comunque possibile avvalersi di tali fonti internazionali. Ricostruito il fondamento delle politiche di ERS e appurato che esse sono poste a tutela di due veri e proprio diritti umani, la seconda parte si focalizza sul ruolo di tali politiche nella protezione di altri diritti dell’uomo e nel raggiungimento degli OSS delle NU. Lo scopo di questa parte della ricerca è verificare se gli effetti del social housing possano influenzare positivamente anche altri fattori, quali la riduzione della povertà e della fame, la tutela della salute e del benessere delle persone e persino la promozione di modelli di sviluppo urbano sostenibile, come le smart cities. A quest’ultimo proposito, si vuole verificare se le politiche di ERS possano configurarsi come uno strumento volto a garantire la coesione sociale, la resilienza urbana e i modelli di governance partecipativa, anche attraverso l’integrazione di tecnologie intelligenti per la gestione energetica, la sicurezza e i servizi condivisi, in conformità ai principi sanciti dalla normativa internazionale, europea e nazionale in materia di urbanistica e sviluppo sostenibile. In altri termini, ci si chiede se le politiche in esame possano essere considerate quale contributo fondamentale alla realizzazione di un intero sistema urbano volto sì a contrastare il fenomeno dei cambiamenti climatici, ma anche a garantire uno sviluppo economico sostenibile e a creare spazi di integrazione sociale e riduzione delle disuguaglianze, delle emarginazioni, degli isolamenti e del degrado.
Settore GIUR-10/A - Diritto dell'unione europea, Settore GIUR-09/A - Diritto internazionale
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