IL PUBBLICO MINISTERO NELL'ORDINAMENTO DELL'UNIONE EUROPEA: VERSO L'AFFERMAZIONE DI UN MODELLO INDIPENDENTE E IMPARZIALE?

La figura del pubblico ministero è, da sempre, inquadrata tra le principali espressioni della “identità nazionale” degli Stati membri, rimanendo così profondamente legata alle specificità dei singoli ordinamenti. Si tratta, infatti, di un soggetto chiamato ad operare (non solo, ma soprattutto) nell’ambito della giurisdizione penale, che appartiene a quell’area del diritto materiale – il diritto penale, sostanziale e processuale – che, per la particolare “ipersensibilità” che la contraddistingue, più delle altre ha incontrato ostacoli verso una forma di integrazione tra Stati. Tuttavia, nonostante la tradizionale “gelosia” che gli Stati sembrano voler conservare nel definirne le prerogative e lo status, oggi più che mai, non può essere condivisa l’idea che le autorità inquirenti rappresentino figure prive di interesse per l’ordinamento dell’Unione europea. La presente tesi di dottorato, pertanto, si propone di esaminare la figura del pubblico ministero nel più ampio contesto sovranazionale, sotto il profilo, segnatamente, delle garanzie di indipendenza e imparzialità che ne assistono l’esercizio delle funzioni. Nello specifico, l’obiettivo dell’indagine è duplice: da un lato, verificare, allo stato, la possibilità di individuare, tramite un raffronto tra giurisprudenza della Corte e il dato normativo esistente sul punto, un modello “europeo” di pubblico ministero indipendente e imparziale; dall’altro lato, verificare se, negli ordinamenti degli Stati membri, vi sia la prospettiva di una riforma istituzionale del pubblico ministero alla luce degli orientamenti europei così individuati. A tal fine, il primo capitolo si occupa di evidenziare il legame esistente tra l’indipendenza del potere giudiziario e lo Stato di diritto, valore fondamentale dell’Unione europea, con un focus nello specifico sul rapporto tra Stato di diritto e funzione requirente. Il secondo capitolo analizza nel dettaglio le garanzie del pubblico ministero per come emergono dal quadro della giurisprudenza della Corte di giustizia. Individuato così nelle pronunce della Corte un eventuale modello di pubblico ministero, il terzo capitolo si occupa di esaminare i presidi posti a garanzia dell’indipendenza e dell’imparzialità della nuova Procura europea, requisiti espressamente imposti nel relativo regolamento istitutivo. Il quarto capitolo, invece, è dedicato a individuare i principi fondamentali che dovrebbero guidare lo statuto del pubblico ministero e il suo ruolo istituzionale a livello internazionale, attraverso sia l’analisi dei principali documenti istituzionali sul tema sia della giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo. Da ultimo, alla luce delle ricostruzioni effettuate nei capitoli precedenti, vengono prospettate eventuali riforme istituzionali che gli Stati membri potrebbero trovarsi a dover introdurre – a seguito tanto della giurisprudenza della Corte, quanto della sopravvenuta entrata in funzione della Procura europea – per garantire un’indipendenza e imparzialità effettiva della magistratura requirente.

Grantor dc:publisher

Università degli Studi di Milano

Year dc:date

2024

Author dc:creator

• CIPRANDI, AGNESE ANGELA

Contributors dc:contributor

• tutor: C. Amalfitano ; coordinatore: F. Biondi
• A.A. Ciprandi
• AMALFITANO, CHIARA
• BIONDI, FRANCESCA

• Settore IUS/14 - Diritto dell'Unione Europea

Statement dc:rights

• info:eu-repo/semantics/openAccess

Language dc:language

ita

Identifier

http://dx.doi.org/10.13130/ciprandi-agnese-angela_phd2024-07-09
10.13130/ciprandi-agnese-angela_phd2024-07-09

OAI identifier oai:identifier

oai:air.unimi.it:2434/1065428