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Donde aunque se constituye como una herramienta clave para garantizar la participación de las tribus, pueblos indígenas y demás grupos étnicos en las decisiones que afectan sus territorios y culturas; su aplicación ha sido problemática, fragmentada y altamente judicializada, debido a la ausencia de una ley estatutaria que regule su procedimiento. Puesto que se identifica que los principales vacíos normativos, desafíos institucionales y tensiones sociopolíticas, han desnaturalizado este mecanismo, debilitando su carácter vinculante y convirtiéndolo, en muchos casos, en un mero trámite formal. 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