O setor de Controladoria na gestão do Hospital das Clínicas, da UFPE
Essa dissertação tem como objetivo analisar o funcionamento e a estrutura do Setor de Controladoria do Hospital das Clínicas da Universidade Federal de Pernambuco, identificando seu papel dentro da instituição. Ao longo do tempo a gestão pública passou por diversas mudanças de paradigmas. Do patrimonialismo até os dias atuais, foram observadas transformações que influenciaram o modo de gerir as instituições públicas. Fator preponderante nessas transformações foi o uso do controle, onde no patrimonialismo era praticamente inexistente, foi foco central da burocracia, e fator de extrema importância na gestão gerencial. Com o destaque dado ao controle, surgiu a Controladoria nas organizações, área em desenvolvimento. Portanto, esta pesquisa possui alta relevância na medida em que visa reforçar a literatura apresentando um estudo da realidade de uma Controladoria numa Instituição Pública, além de contribuir com o desenvolvimento do Setor no Hospital das Clínicas, que está em processo de estruturação. Para consecução do objetivo geral desse estudo, foram desprendidos quatro objetivos específicos, quais sejam: a) Sistematizar o conhecimento teórico sobre Controladoria, realizado através de pesquisa bibliográfica em obras literárias, artigos e materiais jornalísticos – tanto em meio tradicional quanto em meio eletrônico. Foram buscadas contribuições teóricas de autores advindos de várias esferas do conhecimento, como Da Silva, Martino Júnior, e Bresser Pereira na Gestão Pública; no Controle nas organizações, Chiavenato e Stoner; no controle social, Ackerman e Nakagawa; e na controladoria Pedoreze, Borinelli, Mosimann e Fisch, e Ribeiro Filho; b) Caracterização do Hospital das Clínicas, da UFPE, também composto por pesquisa bibliográfica, onde foram apresentados dados da instituição e informações quanto a sua estrutura; c) Compreender o funcionamento da Controladoria na estrutura do HC, verificando junto aos servidores do HC, ao auditor da CGU, e a equipe do Setor, qual o papel da Controladoria dentro da instituição. Essa dissertação foi realizada através de um estudo de caso que se constituiu de entrevistas com os membros do Setor de Assessoria de Controladoria, formulário enviado ao auditor da CGU, e pesquisa realizada através de questionário contendo questões abertas e fechadas relacionadas com a controladoria, enviado por meio eletrônico através da ferramenta do Google docs para os servidores do HC; d) por fim, o último objetivo específico foi fazer um confrontamento da pesquisa realizada com a literatura estudada, sugerindo, de acordo com a realidade verificada, ações de melhorias. Essa necessidade se deu, pois o Setor em estudo ainda está em desenvolvimento, portanto essas sugestões poderão ajudar na sua estruturação. É uma pesquisa exploratória de natureza qualitativa, bibliográfica e de campo, que se utilizou de entrevistas semiestruturadas e questionários. Foi observado que o Setor apresenta alta relevância dentro da instituição, e que os servidores participantes da pesquisa reconhecem isso. O Setor exerce duas atividades principais: acompanhamento das auditorias, que apesar de ser apontada como essencial da Controladoria do HC é pouco citada pelos autores; subsidiar a Diretoria de informações para a tomada de decisão, a função mais citada na literatura. Também foi diagnosticada a necessidade de maior divulgação do Setor dentro da Instituição.
Estrutura da Controladoria, Gestão Pública, Acompanhamento das auditorias, Controle
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