{"id":{"repo_id":"athens","oai_identifier":"oai:lib.uoa.gr:uoadl:5327591"},"canonical_url":"https://search.dev.ndltd.org/etd/athens/oai:lib.uoa.gr:uoadl:5327591","repository":{"repo_id":"athens","name":"National and Kapodistrian University of Athens","base_url":"https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/frontend/oaipmh"},"display":{"title":"Υλοποίηση δημόσιων πολιτικών: η συμβολή της δευτερογενούς νομοθεσίας","abstract":"Η παρούσα εργασία διερευνά τον ρόλο της δευτερογενούς νομοθεσίας στην αποτελεσματική υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών στην Ελλάδα. Η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που εισάγονται μέσω της ψήφισης νόμων εξαρτάται, σε μεγάλο βαθμό, από την έγκαιρη και ολοκληρωμένη έκδοση κανονιστικών πράξεων, οι οποίες εξειδικεύουν το νομοθετικό πλαίσιο και καθορίζουν τις προϋποθέσεις εφαρμογής των πολιτικών κατευθύνσεων στην πράξη. Υπό το πρίσμα αυτό, παράγοντες όπως ο χρόνος έκδοσης, ο βαθμός ολοκλήρωσης, ο διοικητικός συντονισμός και η συστηματική παρακολούθηση της δευτερογενούς νομοθεσίας εμφανίζονται ως κρίσιμες παράμετροι για την επιτυχία ή την αποτυχία της δημόσιας πολιτικής. Η εργασία αναδεικνύει τις προκλήσεις που συνδέονται με την εφαρμογή των νομοθετικών προβλέψεων στην πράξη, ιδίως σε περιπτώσεις όπου η υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών εξαρτάται από την έκδοση και τον συντονισμό πλήθους κανονιστικών πράξεων . Στο πλαίσιο αυτό, εξετάζεται το θεσμικό σχήμα που θεσπίστηκε με τον ν. 4622/2019 για το Επιτελικό Κράτος, δίδοντας έμφαση στον ρόλο της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού και της ειδικής βάσης παρακολούθησης της δευτερογενούς νομοθεσίας ως μηχανισμών διοικητικού συντονισμού, επιτάχυνσης των διαδικασιών και ενδυνάμωσης της ικανότητας εφαρμογής των δημόσιων πολιτικών. Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στη συστηματική καταγραφή και ανάλυση δεδομένων που αφορούν την πορεία έκδοσης των υποχρεωτικών κανονιστικών πράξεων, ως εργαλείο ενίσχυσης της διοικητικής αποτελεσματικότητας. Μέσα από τον συνδυασμό θεωρητικής προσέγγισης και εμπειρικής ανάλυσης στατιστικών στοιχείων για την περίοδο 2019 2025, η εργασία καταδεικνύει τον βαθμό στον οποίο η οργανωμένη παρακολούθηση της δευτερογενούς νομοθεσίας μπορεί να συμβάλει στη μείωση των εκκρεμοτήτων, στη βελτίωση του διοικητικού συντονισμού και, τελικά, στην ενίσχυση της ικανότητας του κράτους να μετατρέπει τις νομοθετικές ρυθμίσεις σε εφαρμόσιμες δημόσιες πολιτικές.","abstract_html":"Η παρούσα εργασία διερευνά τον ρόλο της δευτερογενούς νομοθεσίας στην αποτελεσματική υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών στην Ελλάδα. Η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που εισάγονται μέσω της ψήφισης νόμων εξαρτάται, σε μεγάλο βαθμό, από την έγκαιρη και ολοκληρωμένη έκδοση κανονιστικών πράξεων, οι οποίες εξειδικεύουν το νομοθετικό πλαίσιο και καθορίζουν τις προϋποθέσεις εφαρμογής των πολιτικών κατευθύνσεων στην πράξη. Υπό το πρίσμα αυτό, παράγοντες όπως ο χρόνος έκδοσης, ο βαθμός ολοκλήρωσης, ο διοικητικός συντονισμός και η συστηματική παρακολούθηση της δευτερογενούς νομοθεσίας εμφανίζονται ως κρίσιμες παράμετροι για την επιτυχία ή την αποτυχία της δημόσιας πολιτικής. Η εργασία αναδεικνύει τις προκλήσεις που συνδέονται με την εφαρμογή των νομοθετικών προβλέψεων στην πράξη, ιδίως σε περιπτώσεις όπου η υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών εξαρτάται από την έκδοση και τον συντονισμό πλήθους κανονιστικών πράξεων . Στο πλαίσιο αυτό, εξετάζεται το θεσμικό σχήμα που θεσπίστηκε με τον ν. 4622/2019 για το Επιτελικό Κράτος, δίδοντας έμφαση στον ρόλο της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού και της ειδικής βάσης παρακολούθησης της δευτερογενούς νομοθεσίας ως μηχανισμών διοικητικού συντονισμού, επιτάχυνσης των διαδικασιών και ενδυνάμωσης της ικανότητας εφαρμογής των δημόσιων πολιτικών. Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στη συστηματική καταγραφή και ανάλυση δεδομένων που αφορούν την πορεία έκδοσης των υποχρεωτικών κανονιστικών πράξεων, ως εργαλείο ενίσχυσης της διοικητικής αποτελεσματικότητας. Μέσα από τον συνδυασμό θεωρητικής προσέγγισης και εμπειρικής ανάλυσης στατιστικών στοιχείων για την περίοδο 2019 2025, η εργασία καταδεικνύει τον βαθμό στον οποίο η οργανωμένη παρακολούθηση της δευτερογενούς νομοθεσίας μπορεί να συμβάλει στη μείωση των εκκρεμοτήτων, στη βελτίωση του διοικητικού συντονισμού και, τελικά, στην ενίσχυση της ικανότητας του κράτους να μετατρέπει τις νομοθετικές ρυθμίσεις σε εφαρμόσιμες δημόσιες πολιτικές.","abstract_has_math":false,"creators":["Στάμου Μαρκέλλα","Stamou Markella"],"institution":null,"degree_name":null,"degree_level":null,"degree_discipline":null,"degree_department":null,"school":null,"contributors":[],"advisors":[],"committee_chairs":[],"committee_members":[],"year":2026,"date_issued":"2026","date_published":"2026","updated_at":"2026-07-24T01:01:44Z","subjects":["Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες","Social, Political and Economic sciences"],"languages":["Ελληνικά","Greek"],"rights":[],"rights_urls":[],"identifier_entries":[{"key":"dc:identifier","label":"Identifier","values":["uoadl:5327591"],"render_values":[{"text":"uoadl:5327591","href":null,"code":true}]}]},"links":{"outbound_url":"https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/5327591","outbound_label":"Repository record","outbound_source":"dc:identifier"},"metadata_groups":[{"id":"people","label":"People","entries":[{"key":"dc:creator","label":"Author","values":["Στάμου Μαρκέλλα","Stamou Markella"]}]},{"id":"academic_context","label":"Academic Context","entries":[{"key":"dc:date","label":"Dc Date","values":["2026"]},{"key":"dc:type","label":"Dc Type","values":["born_digital_postgraduate_thesis","Διπλωματική Εργασία","Postgraduate Thesis"]}]},{"id":"subjects_keywords","label":"Subjects and Keywords","entries":[{"key":"dc:subject","label":"Dc Subject","values":["Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες","Social, Political and Economic sciences"]}]},{"id":"language_rights","label":"Language and Rights","entries":[{"key":"dc:language","label":"Dc Language","values":["Ελληνικά","Greek"]}]},{"id":"identifiers","label":"Identifiers","entries":[{"key":"dc:identifier","label":"Identifier","values":["uoadl:5327591","https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/5327591"]}]},{"id":"additional","label":"Additional Metadata","entries":[{"key":"dc:description","label":"Description","values":["Η παρούσα εργασία διερευνά τον ρόλο της δευτερογενούς νομοθεσίας στην αποτελεσματική υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών στην Ελλάδα. Η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που εισάγονται μέσω της ψήφισης νόμων εξαρτάται, σε μεγάλο βαθμό, από την έγκαιρη και ολοκληρωμένη έκδοση κανονιστικών πράξεων, οι οποίες εξειδικεύουν το νομοθετικό πλαίσιο και καθορίζουν τις προϋποθέσεις εφαρμογής των πολιτικών κατευθύνσεων στην πράξη. Υπό το πρίσμα αυτό, παράγοντες όπως ο χρόνος έκδοσης, ο βαθμός ολοκλήρωσης, ο διοικητικός συντονισμός και η συστηματική παρακολούθηση της δευτερογενούς νομοθεσίας εμφανίζονται ως κρίσιμες παράμετροι για την επιτυχία ή την αποτυχία της δημόσιας πολιτικής. Η εργασία αναδεικνύει τις προκλήσεις που συνδέονται με την εφαρμογή των νομοθετικών προβλέψεων στην πράξη, ιδίως σε περιπτώσεις όπου η υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών εξαρτάται από την έκδοση και τον συντονισμό πλήθους κανονιστικών πράξεων . Στο πλαίσιο αυτό, εξετάζεται το θεσμικό σχήμα που θεσπίστηκε με τον ν. 4622/2019 για το Επιτελικό Κράτος, δίδοντας έμφαση στον ρόλο της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού και της ειδικής βάσης παρακολούθησης της δευτερογενούς νομοθεσίας ως μηχανισμών διοικητικού συντονισμού, επιτάχυνσης των διαδικασιών και ενδυνάμωσης της ικανότητας εφαρμογής των δημόσιων πολιτικών. Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στη συστηματική καταγραφή και ανάλυση δεδομένων που αφορούν την πορεία έκδοσης των υποχρεωτικών κανονιστικών πράξεων, ως εργαλείο ενίσχυσης της διοικητικής αποτελεσματικότητας. Μέσα από τον συνδυασμό θεωρητικής προσέγγισης και εμπειρικής ανάλυσης στατιστικών στοιχείων για την περίοδο 2019 2025, η εργασία καταδεικνύει τον βαθμό στον οποίο η οργανωμένη παρακολούθηση της δευτερογενούς νομοθεσίας μπορεί να συμβάλει στη μείωση των εκκρεμοτήτων, στη βελτίωση του διοικητικού συντονισμού και, τελικά, στην ενίσχυση της ικανότητας του κράτους να μετατρέπει τις νομοθετικές ρυθμίσεις σε εφαρμόσιμες δημόσιες πολιτικές.","This thesis examines the role of secondary legislation in the implementation of public policies in Greece. In practice, the reforms introduced through primary legislation largely depend on the timely issuance of regulatory acts, which frequently determine the substance and effectiveness of policy implementation. Consequently, factors such as the speed of issuance, systematic monitoring, completeness and inter-ministerial coordination of secondary legislation are critical for the successful execution of public policies. The study focuses on the institutional and administrative framework governing the production and monitoring of secondary legislation, highlighting its impact on the practical application of legislative provisions. Particular emphasis is placed on the mechanisms introduced by Law 4622/2019 on the Executive State, especially the role of the General Secretariat for Coordination in overseeing, coordinating and accelerating the issuance of mandatory regulatory acts. Through empirical analysis of data on completion rates and issuance timelines across ministries and types of regulatory acts, the thesis identifies patterns and differences in administrative performance, shedding light on the effectiveness of coordination mechanisms and digital tools in enhancing policy implementation capacity. Overall, the findings underscore the importance of structured monitoring systems and effective coordination in strengthening the implementation of public policies through secondary legislation."]},{"key":"dc:title","label":"Title","values":["Υλοποίηση δημόσιων πολιτικών: η συμβολή της δευτερογενούς νομοθεσίας"]}]}],"canonical_facts":{"dc:creator":["Στάμου Μαρκέλλα","Stamou Markella"],"dc:date":["2026"],"dc:description":["Η παρούσα εργασία διερευνά τον ρόλο της δευτερογενούς νομοθεσίας στην αποτελεσματική υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών στην Ελλάδα. Η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που εισάγονται μέσω της ψήφισης νόμων εξαρτάται, σε μεγάλο βαθμό, από την έγκαιρη και ολοκληρωμένη έκδοση κανονιστικών πράξεων, οι οποίες εξειδικεύουν το νομοθετικό πλαίσιο και καθορίζουν τις προϋποθέσεις εφαρμογής των πολιτικών κατευθύνσεων στην πράξη. Υπό το πρίσμα αυτό, παράγοντες όπως ο χρόνος έκδοσης, ο βαθμός ολοκλήρωσης, ο διοικητικός συντονισμός και η συστηματική παρακολούθηση της δευτερογενούς νομοθεσίας εμφανίζονται ως κρίσιμες παράμετροι για την επιτυχία ή την αποτυχία της δημόσιας πολιτικής. Η εργασία αναδεικνύει τις προκλήσεις που συνδέονται με την εφαρμογή των νομοθετικών προβλέψεων στην πράξη, ιδίως σε περιπτώσεις όπου η υλοποίηση των δημόσιων πολιτικών εξαρτάται από την έκδοση και τον συντονισμό πλήθους κανονιστικών πράξεων . Στο πλαίσιο αυτό, εξετάζεται το θεσμικό σχήμα που θεσπίστηκε με τον ν. 4622/2019 για το Επιτελικό Κράτος, δίδοντας έμφαση στον ρόλο της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού και της ειδικής βάσης παρακολούθησης της δευτερογενούς νομοθεσίας ως μηχανισμών διοικητικού συντονισμού, επιτάχυνσης των διαδικασιών και ενδυνάμωσης της ικανότητας εφαρμογής των δημόσιων πολιτικών. Ιδιαίτερη σημασία αποδίδεται στη συστηματική καταγραφή και ανάλυση δεδομένων που αφορούν την πορεία έκδοσης των υποχρεωτικών κανονιστικών πράξεων, ως εργαλείο ενίσχυσης της διοικητικής αποτελεσματικότητας. Μέσα από τον συνδυασμό θεωρητικής προσέγγισης και εμπειρικής ανάλυσης στατιστικών στοιχείων για την περίοδο 2019 2025, η εργασία καταδεικνύει τον βαθμό στον οποίο η οργανωμένη παρακολούθηση της δευτερογενούς νομοθεσίας μπορεί να συμβάλει στη μείωση των εκκρεμοτήτων, στη βελτίωση του διοικητικού συντονισμού και, τελικά, στην ενίσχυση της ικανότητας του κράτους να μετατρέπει τις νομοθετικές ρυθμίσεις σε εφαρμόσιμες δημόσιες πολιτικές.","This thesis examines the role of secondary legislation in the implementation of public policies in Greece. In practice, the reforms introduced through primary legislation largely depend on the timely issuance of regulatory acts, which frequently determine the substance and effectiveness of policy implementation. Consequently, factors such as the speed of issuance, systematic monitoring, completeness and inter-ministerial coordination of secondary legislation are critical for the successful execution of public policies. The study focuses on the institutional and administrative framework governing the production and monitoring of secondary legislation, highlighting its impact on the practical application of legislative provisions. Particular emphasis is placed on the mechanisms introduced by Law 4622/2019 on the Executive State, especially the role of the General Secretariat for Coordination in overseeing, coordinating and accelerating the issuance of mandatory regulatory acts. Through empirical analysis of data on completion rates and issuance timelines across ministries and types of regulatory acts, the thesis identifies patterns and differences in administrative performance, shedding light on the effectiveness of coordination mechanisms and digital tools in enhancing policy implementation capacity. Overall, the findings underscore the importance of structured monitoring systems and effective coordination in strengthening the implementation of public policies through secondary legislation."],"dc:identifier":["uoadl:5327591","https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/5327591"],"dc:language":["Ελληνικά","Greek"],"dc:subject":["Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες","Social, Political and Economic sciences"],"dc:title":["Υλοποίηση δημόσιων πολιτικών: η συμβολή της δευτερογενούς νομοθεσίας"],"dc:type":["born_digital_postgraduate_thesis","Διπλωματική Εργασία","Postgraduate Thesis"]},"updated_at":"2026-07-24T01:01:44Z"}