{"id":{"repo_id":"athens","oai_identifier":"oai:lib.uoa.gr:uoadl:5327049"},"canonical_url":"https://search.dev.ndltd.org/etd/athens/oai:lib.uoa.gr:uoadl:5327049","repository":{"repo_id":"athens","name":"National and Kapodistrian University of Athens","base_url":"https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/frontend/oaipmh"},"display":{"title":"Οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις και η εφαρμογή τους στην Ελλάδα","abstract":"Οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις (ΠΔΣ) αποτελούν κρίσιμο εργαλείο για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και σημείο σύγκλισης του διοικητικού και του ευρωπαϊκού δικαίου, αλλά και της δημόσιας πολιτικής. Η επιλογή του θέματος εδράζεται στον αυξανόμενο ρόλο των πράσινων πολιτικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην ανάγκη ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης στον δημόσιο τομέα. Η έρευνα πρόκειται να επικεντρωθεί στην ανάλυση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τις ΠΔΣ, στην αποτύπωση του βαθμού εφαρμογής τους στην ελληνική δημόσια διοίκηση και στον εντοπισμό βασικών προκλήσεων που ανακύπτουν κατά την υλοποίησή τους. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην αποτίμηση της αποτελεσματικότητας του Εθνικού Σχεδίου Δράσης και των σχετικών πολιτικών εργαλείων. Μέσω της επισκόπησης καλών πρακτικών και της συγκριτικής αναφοράς σε ευρωπαϊκά δεδομένα, αξιολογείται η θέση της Ελλάδας και αναδεικνύονται οι βασικές τάσεις στον τομέα των πράσινων δημοσίων συμβάσεων. Στο πρώτο κεφάλαιο, το οποίο λειτουργεί ως εισαγωγικό, αναπτύσσεται το γενικό θεωρητικό και θεσμικό πλαίσιο μέσα στο οποίο εντάσσονται οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις. Αναδεικνύεται ο ρόλος των δημοσίων συμβάσεων ως εργαλείου άσκησης δημόσιας πολιτικής, η μετάβαση της δημόσιας διοίκησης σε μοντέλο βιώσιμης διακυβέρνησης, καθώς και η σύνδεση των ΠΔΣ με τις σύγχρονες ενωσιακές και εθνικές κλιματικές στοχεύσεις. Παράλληλα, διατυπώνεται η κεντρική ερευνητική προβληματική της εργασίας, που αφορά την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της ενσωμάτωσης των ΠΔΣ στην ελληνική έννομη τάξη, καθώς και οι βασικοί άξονες της μεθοδολογίας της έρευνας. Στο δεύτερο κεφάλαιο επιχειρείται η θεωρητική και νομική θεμελίωση των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων. Αρχικά αναλύεται ο ορισμός των ΠΔΣ και η ένταξή τους στο ευρύτερο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων στρατηγικού χαρακτήρα. Ακολουθεί η ανάπτυξη του συνταγματικού τους ερείσματος, με έμφαση στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στην αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης, ενώ στη συνέχεια εξετάζονται αναλυτικά οι θεμελιώδεις αρχές του ενωσιακού δικαίου των δημοσίων συμβάσεων —της ισότητας, της μη διάκρισης, της διαφάνειας και της αναλογικότητας— ως κανονιστικό πλαίσιο εντός του οποίου εντάσσονται και οι πράσινες ρυθμίσεις. Το τρίτο κεφάλαιο είναι αφιερωμένο στις ευρωπαϊκές πολιτικές για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις. Παρουσιάζεται η εξέλιξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις ΠΔΣ και η ένταξή τους στους βασικούς στόχους της Ένωσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την κυκλική οικονομία και την κλιματική ουδετερότητα. Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, στο πακέτο μέτρων «Fit for 55», καθώς και στον Ευρωπαϊκό Κλιματικό Νόμο, ο οποίος μεταβάλλει τη νομική φύση των ΠΔΣ από εργαλείο προαιρετικής πολιτικής σε πεδίο κανονιστικής συμμόρφωσης. Παράλληλα, αναλύεται ο ρόλος των Εθνικών Σχεδίων Δράσης των κρατών μελών ως βασικού μηχανισμού υλοποίησης της ευρωπαϊκής πολιτικής σε εθνικό επίπεδο. Στο τέταρτο κεφάλαιο εξετάζεται αναλυτικά το εθνικό νομικό πλαίσιο των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων, με κεντρικό άξονα τον ν. 4412/2016, μέσω του οποίου ενσωματώθηκαν οι Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ στην ελληνική έννομη τάξη. Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδίδεται στις ειδικές διατάξεις που επιτρέπουν την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών κριτηρίων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης, ήτοι στις τεχνικές προδιαγραφές, στα κριτήρια επιλογής, στα κριτήρια ανάθεσης, στα οικολογικά σήματα, στους όρους εκτέλεσης της σύμβασης και στα πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης. Επιπλέον, αναλύεται το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις ΠΔΣ ως βασικό εργαλείο στρατηγικού σχεδιασμού της ελληνικής πολιτείας στον τομέα αυτό. Στο πέμπτο κεφάλαιο διερευνώνται οι βασικότερες προκλήσεις και τα εμπόδια που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων στην Ελλάδα. Ειδικότερα, αναλύεται το φαινόμενο του greenwashing και οι δυσχέρειες επαλήθευσης της πραγματικής περιβαλλοντικής συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων, το ρυθμιστικό δίλημμα μεταξύ προαιρετικότητας και υποχρεωτικότητας των ΠΔΣ στο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, καθώς και ο ρόλος της τεχνητής νοημοσύνης ως νέου καταλύτη για τον πράσινο διοικητικό μετασχηματισμό, με ταυτόχρονες προκλήσεις κανονιστικής ασφάλειας. Τέλος, στο έκτο κεφάλαιο διατυπώνονται τα συμπεράσματα της έρευνας, μέσα από τη συνολική αποτίμηση της ενσωμάτωσης των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων στην ελληνική έννομη τάξη. Αξιολογείται ο βαθμός θεσμικής ωριμότητας του ελληνικού συστήματος δημοσίων συμβάσεων ως προς την πράσινη μετάβαση, αναδεικνύονται οι υφιστάμενες αδυναμίες και καταγράφονται οι προοπτικές περαιτέρω ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας των ΠΔΣ ως πυλώνα της σύγχρονης πράσινης δημόσιας διοίκησης.","abstract_html":"Οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις (ΠΔΣ) αποτελούν κρίσιμο εργαλείο για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και σημείο σύγκλισης του διοικητικού και του ευρωπαϊκού δικαίου, αλλά και της δημόσιας πολιτικής. Η επιλογή του θέματος εδράζεται στον αυξανόμενο ρόλο των πράσινων πολιτικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην ανάγκη ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης στον δημόσιο τομέα. Η έρευνα πρόκειται να επικεντρωθεί στην ανάλυση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τις ΠΔΣ, στην αποτύπωση του βαθμού εφαρμογής τους στην ελληνική δημόσια διοίκηση και στον εντοπισμό βασικών προκλήσεων που ανακύπτουν κατά την υλοποίησή τους. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην αποτίμηση της αποτελεσματικότητας του Εθνικού Σχεδίου Δράσης και των σχετικών πολιτικών εργαλείων. Μέσω της επισκόπησης καλών πρακτικών και της συγκριτικής αναφοράς σε ευρωπαϊκά δεδομένα, αξιολογείται η θέση της Ελλάδας και αναδεικνύονται οι βασικές τάσεις στον τομέα των πράσινων δημοσίων συμβάσεων. Στο πρώτο κεφάλαιο, το οποίο λειτουργεί ως εισαγωγικό, αναπτύσσεται το γενικό θεωρητικό και θεσμικό πλαίσιο μέσα στο οποίο εντάσσονται οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις. Αναδεικνύεται ο ρόλος των δημοσίων συμβάσεων ως εργαλείου άσκησης δημόσιας πολιτικής, η μετάβαση της δημόσιας διοίκησης σε μοντέλο βιώσιμης διακυβέρνησης, καθώς και η σύνδεση των ΠΔΣ με τις σύγχρονες ενωσιακές και εθνικές κλιματικές στοχεύσεις. Παράλληλα, διατυπώνεται η κεντρική ερευνητική προβληματική της εργασίας, που αφορά την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της ενσωμάτωσης των ΠΔΣ στην ελληνική έννομη τάξη, καθώς και οι βασικοί άξονες της μεθοδολογίας της έρευνας. Στο δεύτερο κεφάλαιο επιχειρείται η θεωρητική και νομική θεμελίωση των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων. Αρχικά αναλύεται ο ορισμός των ΠΔΣ και η ένταξή τους στο ευρύτερο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων στρατηγικού χαρακτήρα. Ακολουθεί η ανάπτυξη του συνταγματικού τους ερείσματος, με έμφαση στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στην αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης, ενώ στη συνέχεια εξετάζονται αναλυτικά οι θεμελιώδεις αρχές του ενωσιακού δικαίου των δημοσίων συμβάσεων —της ισότητας, της μη διάκρισης, της διαφάνειας και της αναλογικότητας— ως κανονιστικό πλαίσιο εντός του οποίου εντάσσονται και οι πράσινες ρυθμίσεις. Το τρίτο κεφάλαιο είναι αφιερωμένο στις ευρωπαϊκές πολιτικές για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις. Παρουσιάζεται η εξέλιξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις ΠΔΣ και η ένταξή τους στους βασικούς στόχους της Ένωσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την κυκλική οικονομία και την κλιματική ουδετερότητα. Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, στο πακέτο μέτρων «Fit for 55», καθώς και στον Ευρωπαϊκό Κλιματικό Νόμο, ο οποίος μεταβάλλει τη νομική φύση των ΠΔΣ από εργαλείο προαιρετικής πολιτικής σε πεδίο κανονιστικής συμμόρφωσης. Παράλληλα, αναλύεται ο ρόλος των Εθνικών Σχεδίων Δράσης των κρατών μελών ως βασικού μηχανισμού υλοποίησης της ευρωπαϊκής πολιτικής σε εθνικό επίπεδο. Στο τέταρτο κεφάλαιο εξετάζεται αναλυτικά το εθνικό νομικό πλαίσιο των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων, με κεντρικό άξονα τον ν. 4412/2016, μέσω του οποίου ενσωματώθηκαν οι Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ στην ελληνική έννομη τάξη. Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδίδεται στις ειδικές διατάξεις που επιτρέπουν την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών κριτηρίων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης, ήτοι στις τεχνικές προδιαγραφές, στα κριτήρια επιλογής, στα κριτήρια ανάθεσης, στα οικολογικά σήματα, στους όρους εκτέλεσης της σύμβασης και στα πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης. Επιπλέον, αναλύεται το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις ΠΔΣ ως βασικό εργαλείο στρατηγικού σχεδιασμού της ελληνικής πολιτείας στον τομέα αυτό. Στο πέμπτο κεφάλαιο διερευνώνται οι βασικότερες προκλήσεις και τα εμπόδια που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων στην Ελλάδα. Ειδικότερα, αναλύεται το φαινόμενο του greenwashing και οι δυσχέρειες επαλήθευσης της πραγματικής περιβαλλοντικής συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων, το ρυθμιστικό δίλημμα μεταξύ προαιρετικότητας και υποχρεωτικότητας των ΠΔΣ στο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, καθώς και ο ρόλος της τεχνητής νοημοσύνης ως νέου καταλύτη για τον πράσινο διοικητικό μετασχηματισμό, με ταυτόχρονες προκλήσεις κανονιστικής ασφάλειας. Τέλος, στο έκτο κεφάλαιο διατυπώνονται τα συμπεράσματα της έρευνας, μέσα από τη συνολική αποτίμηση της ενσωμάτωσης των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων στην ελληνική έννομη τάξη. Αξιολογείται ο βαθμός θεσμικής ωριμότητας του ελληνικού συστήματος δημοσίων συμβάσεων ως προς την πράσινη μετάβαση, αναδεικνύονται οι υφιστάμενες αδυναμίες και καταγράφονται οι προοπτικές περαιτέρω ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας των ΠΔΣ ως πυλώνα της σύγχρονης πράσινης δημόσιας διοίκησης.","abstract_has_math":false,"creators":["Κοράκη Φωτεινή","Koraki Foteini"],"institution":null,"degree_name":null,"degree_level":null,"degree_discipline":null,"degree_department":null,"school":null,"contributors":[],"advisors":[],"committee_chairs":[],"committee_members":[],"year":2026,"date_issued":"2026","date_published":"2026","updated_at":"2026-07-24T01:01:44Z","subjects":["Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες","Social, Political and Economic sciences"],"languages":["Ελληνικά","Greek"],"rights":[],"rights_urls":[],"identifier_entries":[{"key":"dc:identifier","label":"Identifier","values":["uoadl:5327049"],"render_values":[{"text":"uoadl:5327049","href":null,"code":true}]}]},"links":{"outbound_url":"https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/5327049","outbound_label":"Repository record","outbound_source":"dc:identifier"},"metadata_groups":[{"id":"people","label":"People","entries":[{"key":"dc:creator","label":"Author","values":["Κοράκη Φωτεινή","Koraki Foteini"]}]},{"id":"academic_context","label":"Academic Context","entries":[{"key":"dc:date","label":"Dc Date","values":["2026"]},{"key":"dc:type","label":"Dc Type","values":["born_digital_postgraduate_thesis","Διπλωματική Εργασία","Postgraduate Thesis"]}]},{"id":"subjects_keywords","label":"Subjects and Keywords","entries":[{"key":"dc:subject","label":"Dc Subject","values":["Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες","Social, Political and Economic sciences"]}]},{"id":"language_rights","label":"Language and Rights","entries":[{"key":"dc:language","label":"Dc Language","values":["Ελληνικά","Greek"]}]},{"id":"identifiers","label":"Identifiers","entries":[{"key":"dc:identifier","label":"Identifier","values":["uoadl:5327049","https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/5327049"]}]},{"id":"additional","label":"Additional Metadata","entries":[{"key":"dc:description","label":"Description","values":["Οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις (ΠΔΣ) αποτελούν κρίσιμο εργαλείο για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και σημείο σύγκλισης του διοικητικού και του ευρωπαϊκού δικαίου, αλλά και της δημόσιας πολιτικής. Η επιλογή του θέματος εδράζεται στον αυξανόμενο ρόλο των πράσινων πολιτικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην ανάγκη ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης στον δημόσιο τομέα. Η έρευνα πρόκειται να επικεντρωθεί στην ανάλυση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τις ΠΔΣ, στην αποτύπωση του βαθμού εφαρμογής τους στην ελληνική δημόσια διοίκηση και στον εντοπισμό βασικών προκλήσεων που ανακύπτουν κατά την υλοποίησή τους. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην αποτίμηση της αποτελεσματικότητας του Εθνικού Σχεδίου Δράσης και των σχετικών πολιτικών εργαλείων. Μέσω της επισκόπησης καλών πρακτικών και της συγκριτικής αναφοράς σε ευρωπαϊκά δεδομένα, αξιολογείται η θέση της Ελλάδας και αναδεικνύονται οι βασικές τάσεις στον τομέα των πράσινων δημοσίων συμβάσεων. Στο πρώτο κεφάλαιο, το οποίο λειτουργεί ως εισαγωγικό, αναπτύσσεται το γενικό θεωρητικό και θεσμικό πλαίσιο μέσα στο οποίο εντάσσονται οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις. Αναδεικνύεται ο ρόλος των δημοσίων συμβάσεων ως εργαλείου άσκησης δημόσιας πολιτικής, η μετάβαση της δημόσιας διοίκησης σε μοντέλο βιώσιμης διακυβέρνησης, καθώς και η σύνδεση των ΠΔΣ με τις σύγχρονες ενωσιακές και εθνικές κλιματικές στοχεύσεις. Παράλληλα, διατυπώνεται η κεντρική ερευνητική προβληματική της εργασίας, που αφορά την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της ενσωμάτωσης των ΠΔΣ στην ελληνική έννομη τάξη, καθώς και οι βασικοί άξονες της μεθοδολογίας της έρευνας. Στο δεύτερο κεφάλαιο επιχειρείται η θεωρητική και νομική θεμελίωση των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων. Αρχικά αναλύεται ο ορισμός των ΠΔΣ και η ένταξή τους στο ευρύτερο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων στρατηγικού χαρακτήρα. Ακολουθεί η ανάπτυξη του συνταγματικού τους ερείσματος, με έμφαση στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στην αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης, ενώ στη συνέχεια εξετάζονται αναλυτικά οι θεμελιώδεις αρχές του ενωσιακού δικαίου των δημοσίων συμβάσεων —της ισότητας, της μη διάκρισης, της διαφάνειας και της αναλογικότητας— ως κανονιστικό πλαίσιο εντός του οποίου εντάσσονται και οι πράσινες ρυθμίσεις. Το τρίτο κεφάλαιο είναι αφιερωμένο στις ευρωπαϊκές πολιτικές για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις. Παρουσιάζεται η εξέλιξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις ΠΔΣ και η ένταξή τους στους βασικούς στόχους της Ένωσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την κυκλική οικονομία και την κλιματική ουδετερότητα. Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, στο πακέτο μέτρων «Fit for 55», καθώς και στον Ευρωπαϊκό Κλιματικό Νόμο, ο οποίος μεταβάλλει τη νομική φύση των ΠΔΣ από εργαλείο προαιρετικής πολιτικής σε πεδίο κανονιστικής συμμόρφωσης. Παράλληλα, αναλύεται ο ρόλος των Εθνικών Σχεδίων Δράσης των κρατών μελών ως βασικού μηχανισμού υλοποίησης της ευρωπαϊκής πολιτικής σε εθνικό επίπεδο. Στο τέταρτο κεφάλαιο εξετάζεται αναλυτικά το εθνικό νομικό πλαίσιο των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων, με κεντρικό άξονα τον ν. 4412/2016, μέσω του οποίου ενσωματώθηκαν οι Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ στην ελληνική έννομη τάξη. Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδίδεται στις ειδικές διατάξεις που επιτρέπουν την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών κριτηρίων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης, ήτοι στις τεχνικές προδιαγραφές, στα κριτήρια επιλογής, στα κριτήρια ανάθεσης, στα οικολογικά σήματα, στους όρους εκτέλεσης της σύμβασης και στα πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης. Επιπλέον, αναλύεται το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις ΠΔΣ ως βασικό εργαλείο στρατηγικού σχεδιασμού της ελληνικής πολιτείας στον τομέα αυτό. Στο πέμπτο κεφάλαιο διερευνώνται οι βασικότερες προκλήσεις και τα εμπόδια που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων στην Ελλάδα. Ειδικότερα, αναλύεται το φαινόμενο του greenwashing και οι δυσχέρειες επαλήθευσης της πραγματικής περιβαλλοντικής συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων, το ρυθμιστικό δίλημμα μεταξύ προαιρετικότητας και υποχρεωτικότητας των ΠΔΣ στο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, καθώς και ο ρόλος της τεχνητής νοημοσύνης ως νέου καταλύτη για τον πράσινο διοικητικό μετασχηματισμό, με ταυτόχρονες προκλήσεις κανονιστικής ασφάλειας. Τέλος, στο έκτο κεφάλαιο διατυπώνονται τα συμπεράσματα της έρευνας, μέσα από τη συνολική αποτίμηση της ενσωμάτωσης των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων στην ελληνική έννομη τάξη. Αξιολογείται ο βαθμός θεσμικής ωριμότητας του ελληνικού συστήματος δημοσίων συμβάσεων ως προς την πράσινη μετάβαση, αναδεικνύονται οι υφιστάμενες αδυναμίες και καταγράφονται οι προοπτικές περαιτέρω ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας των ΠΔΣ ως πυλώνα της σύγχρονης πράσινης δημόσιας διοίκησης.","Green Public Procurement (GPP) constitutes a critical instrument for promoting sustainable development and a point of convergence between administrative law, European Union law, and public policy. The selection of this topic is grounded in the increasing role of green policies within the European Union and the growing need to integrate the environmental dimension into the public sector. This research focuses on the analysis of the legislative framework governing GPP, the assessment of the degree of its implementation within the Greek public administration, and the identification of key challenges arising during its application. Particular emphasis is placed on evaluating the effectiveness of the National Action Plan and the relevant policy instruments. Through the review of best practices and comparative reference to European data, Greece’s position is assessed and the main trends in the field of green public procurement are highlighted. The first chapter, which serves as an introductory section, presents the general theoretical and institutional framework within which Green Public Procurement is situated. It highlights the role of public procurement as a tool for the exercise of public policy, the transition of public administration towards a model of sustainable governance, as well as the connection of GPP with contemporary European and national climate objectives. At the same time, the central research question of the study is formulated, focusing on the quality and effectiveness of the integration of GPP into the Greek legal order, along with the main axes of the research methodology. The second chapter addresses the theoretical and legal foundations of Green Public Procurement. It initially analyses the definition of GPP and its inclusion within the broader framework of strategically oriented public procurement. This is followed by an examination of its constitutional basis, with particular emphasis on Article 24 of the Greek Constitution and the principle of sustainable development. Subsequently, the fundamental principles of EU public procurement law—namely equality, non-discrimination, transparency, and proportionality—are examined as the normative framework within which green regulatory requirements are incorporated. The third chapter is devoted to European policies on Green Public Procurement. It presents the evolution of the European strategy for GPP and its integration into the core objectives of the European Union for sustainable development, the circular economy, and climate neutrality. Particular emphasis is placed on the European Green Deal, the “Fit for 55” legislative package, and the European Climate Law, which transforms the legal nature of GPP from an instrument of optional policy into an area of regulatory compliance. At the same time, the role of the National Action Plans of the Member States is analyzed as a key mechanism for implementing European policy at national level. The fourth chapter provides an in-depth analysis of the national legal framework governing Green Public Procurement, with Law 4412/2016 at its core, through which Directives 2014/24/EU and 2014/25/EU were transposed into the Greek legal order. Special emphasis is placed on the specific provisions allowing for the integration of environmental criteria at all stages of the award procedure, namely technical specifications, selection criteria, award criteria, ecolabels, contract performance conditions, and environmental management standards. Furthermore, the National Action Plan for GPP is examined as a key strategic planning instrument of the Greek State in this field. The fifth chapter investigates the main challenges and obstacles arising in the implementation of Green Public Procurement in Greece. In particular, it analyses the phenomenon of greenwashing and the difficulties in verifying the actual environmental compliance of economic operators, the regulatory dilemma between the optional and mandatory application of GPP under EU and national law, as well as the role of artificial intelligence as a new catalyst for green administrative transformation, accompanied by significant challenges regarding regulatory certainty. Finally, the sixth chapter presents the conclusions of the research through an overall assessment of the integration of Green Public Procurement into the Greek legal order. The level of institutional maturity of the Greek public procurement system in relation to the green transition is evaluated, existing weaknesses are identified, and the prospects for further enhancing the effectiveness of GPP as a pillar of contemporary green public administration are outlined."]},{"key":"dc:title","label":"Title","values":["Οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις και η εφαρμογή τους στην Ελλάδα"]}]}],"canonical_facts":{"dc:creator":["Κοράκη Φωτεινή","Koraki Foteini"],"dc:date":["2026"],"dc:description":["Οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις (ΠΔΣ) αποτελούν κρίσιμο εργαλείο για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης και σημείο σύγκλισης του διοικητικού και του ευρωπαϊκού δικαίου, αλλά και της δημόσιας πολιτικής. Η επιλογή του θέματος εδράζεται στον αυξανόμενο ρόλο των πράσινων πολιτικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην ανάγκη ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης στον δημόσιο τομέα. Η έρευνα πρόκειται να επικεντρωθεί στην ανάλυση του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τις ΠΔΣ, στην αποτύπωση του βαθμού εφαρμογής τους στην ελληνική δημόσια διοίκηση και στον εντοπισμό βασικών προκλήσεων που ανακύπτουν κατά την υλοποίησή τους. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην αποτίμηση της αποτελεσματικότητας του Εθνικού Σχεδίου Δράσης και των σχετικών πολιτικών εργαλείων. Μέσω της επισκόπησης καλών πρακτικών και της συγκριτικής αναφοράς σε ευρωπαϊκά δεδομένα, αξιολογείται η θέση της Ελλάδας και αναδεικνύονται οι βασικές τάσεις στον τομέα των πράσινων δημοσίων συμβάσεων. Στο πρώτο κεφάλαιο, το οποίο λειτουργεί ως εισαγωγικό, αναπτύσσεται το γενικό θεωρητικό και θεσμικό πλαίσιο μέσα στο οποίο εντάσσονται οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις. Αναδεικνύεται ο ρόλος των δημοσίων συμβάσεων ως εργαλείου άσκησης δημόσιας πολιτικής, η μετάβαση της δημόσιας διοίκησης σε μοντέλο βιώσιμης διακυβέρνησης, καθώς και η σύνδεση των ΠΔΣ με τις σύγχρονες ενωσιακές και εθνικές κλιματικές στοχεύσεις. Παράλληλα, διατυπώνεται η κεντρική ερευνητική προβληματική της εργασίας, που αφορά την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της ενσωμάτωσης των ΠΔΣ στην ελληνική έννομη τάξη, καθώς και οι βασικοί άξονες της μεθοδολογίας της έρευνας. Στο δεύτερο κεφάλαιο επιχειρείται η θεωρητική και νομική θεμελίωση των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων. Αρχικά αναλύεται ο ορισμός των ΠΔΣ και η ένταξή τους στο ευρύτερο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων στρατηγικού χαρακτήρα. Ακολουθεί η ανάπτυξη του συνταγματικού τους ερείσματος, με έμφαση στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στην αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης, ενώ στη συνέχεια εξετάζονται αναλυτικά οι θεμελιώδεις αρχές του ενωσιακού δικαίου των δημοσίων συμβάσεων —της ισότητας, της μη διάκρισης, της διαφάνειας και της αναλογικότητας— ως κανονιστικό πλαίσιο εντός του οποίου εντάσσονται και οι πράσινες ρυθμίσεις. Το τρίτο κεφάλαιο είναι αφιερωμένο στις ευρωπαϊκές πολιτικές για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις. Παρουσιάζεται η εξέλιξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις ΠΔΣ και η ένταξή τους στους βασικούς στόχους της Ένωσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την κυκλική οικονομία και την κλιματική ουδετερότητα. Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, στο πακέτο μέτρων «Fit for 55», καθώς και στον Ευρωπαϊκό Κλιματικό Νόμο, ο οποίος μεταβάλλει τη νομική φύση των ΠΔΣ από εργαλείο προαιρετικής πολιτικής σε πεδίο κανονιστικής συμμόρφωσης. Παράλληλα, αναλύεται ο ρόλος των Εθνικών Σχεδίων Δράσης των κρατών μελών ως βασικού μηχανισμού υλοποίησης της ευρωπαϊκής πολιτικής σε εθνικό επίπεδο. Στο τέταρτο κεφάλαιο εξετάζεται αναλυτικά το εθνικό νομικό πλαίσιο των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων, με κεντρικό άξονα τον ν. 4412/2016, μέσω του οποίου ενσωματώθηκαν οι Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ στην ελληνική έννομη τάξη. Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδίδεται στις ειδικές διατάξεις που επιτρέπουν την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών κριτηρίων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης, ήτοι στις τεχνικές προδιαγραφές, στα κριτήρια επιλογής, στα κριτήρια ανάθεσης, στα οικολογικά σήματα, στους όρους εκτέλεσης της σύμβασης και στα πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης. Επιπλέον, αναλύεται το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις ΠΔΣ ως βασικό εργαλείο στρατηγικού σχεδιασμού της ελληνικής πολιτείας στον τομέα αυτό. Στο πέμπτο κεφάλαιο διερευνώνται οι βασικότερες προκλήσεις και τα εμπόδια που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων στην Ελλάδα. Ειδικότερα, αναλύεται το φαινόμενο του greenwashing και οι δυσχέρειες επαλήθευσης της πραγματικής περιβαλλοντικής συμμόρφωσης των οικονομικών φορέων, το ρυθμιστικό δίλημμα μεταξύ προαιρετικότητας και υποχρεωτικότητας των ΠΔΣ στο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο, καθώς και ο ρόλος της τεχνητής νοημοσύνης ως νέου καταλύτη για τον πράσινο διοικητικό μετασχηματισμό, με ταυτόχρονες προκλήσεις κανονιστικής ασφάλειας. Τέλος, στο έκτο κεφάλαιο διατυπώνονται τα συμπεράσματα της έρευνας, μέσα από τη συνολική αποτίμηση της ενσωμάτωσης των Πράσινων Δημόσιων Συμβάσεων στην ελληνική έννομη τάξη. Αξιολογείται ο βαθμός θεσμικής ωριμότητας του ελληνικού συστήματος δημοσίων συμβάσεων ως προς την πράσινη μετάβαση, αναδεικνύονται οι υφιστάμενες αδυναμίες και καταγράφονται οι προοπτικές περαιτέρω ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας των ΠΔΣ ως πυλώνα της σύγχρονης πράσινης δημόσιας διοίκησης.","Green Public Procurement (GPP) constitutes a critical instrument for promoting sustainable development and a point of convergence between administrative law, European Union law, and public policy. The selection of this topic is grounded in the increasing role of green policies within the European Union and the growing need to integrate the environmental dimension into the public sector. This research focuses on the analysis of the legislative framework governing GPP, the assessment of the degree of its implementation within the Greek public administration, and the identification of key challenges arising during its application. Particular emphasis is placed on evaluating the effectiveness of the National Action Plan and the relevant policy instruments. Through the review of best practices and comparative reference to European data, Greece’s position is assessed and the main trends in the field of green public procurement are highlighted. The first chapter, which serves as an introductory section, presents the general theoretical and institutional framework within which Green Public Procurement is situated. It highlights the role of public procurement as a tool for the exercise of public policy, the transition of public administration towards a model of sustainable governance, as well as the connection of GPP with contemporary European and national climate objectives. At the same time, the central research question of the study is formulated, focusing on the quality and effectiveness of the integration of GPP into the Greek legal order, along with the main axes of the research methodology. The second chapter addresses the theoretical and legal foundations of Green Public Procurement. It initially analyses the definition of GPP and its inclusion within the broader framework of strategically oriented public procurement. This is followed by an examination of its constitutional basis, with particular emphasis on Article 24 of the Greek Constitution and the principle of sustainable development. Subsequently, the fundamental principles of EU public procurement law—namely equality, non-discrimination, transparency, and proportionality—are examined as the normative framework within which green regulatory requirements are incorporated. The third chapter is devoted to European policies on Green Public Procurement. It presents the evolution of the European strategy for GPP and its integration into the core objectives of the European Union for sustainable development, the circular economy, and climate neutrality. Particular emphasis is placed on the European Green Deal, the “Fit for 55” legislative package, and the European Climate Law, which transforms the legal nature of GPP from an instrument of optional policy into an area of regulatory compliance. At the same time, the role of the National Action Plans of the Member States is analyzed as a key mechanism for implementing European policy at national level. The fourth chapter provides an in-depth analysis of the national legal framework governing Green Public Procurement, with Law 4412/2016 at its core, through which Directives 2014/24/EU and 2014/25/EU were transposed into the Greek legal order. Special emphasis is placed on the specific provisions allowing for the integration of environmental criteria at all stages of the award procedure, namely technical specifications, selection criteria, award criteria, ecolabels, contract performance conditions, and environmental management standards. Furthermore, the National Action Plan for GPP is examined as a key strategic planning instrument of the Greek State in this field. The fifth chapter investigates the main challenges and obstacles arising in the implementation of Green Public Procurement in Greece. In particular, it analyses the phenomenon of greenwashing and the difficulties in verifying the actual environmental compliance of economic operators, the regulatory dilemma between the optional and mandatory application of GPP under EU and national law, as well as the role of artificial intelligence as a new catalyst for green administrative transformation, accompanied by significant challenges regarding regulatory certainty. Finally, the sixth chapter presents the conclusions of the research through an overall assessment of the integration of Green Public Procurement into the Greek legal order. The level of institutional maturity of the Greek public procurement system in relation to the green transition is evaluated, existing weaknesses are identified, and the prospects for further enhancing the effectiveness of GPP as a pillar of contemporary green public administration are outlined."],"dc:identifier":["uoadl:5327049","https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/5327049"],"dc:language":["Ελληνικά","Greek"],"dc:subject":["Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες","Social, Political and Economic sciences"],"dc:title":["Οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις και η εφαρμογή τους στην Ελλάδα"],"dc:type":["born_digital_postgraduate_thesis","Διπλωματική Εργασία","Postgraduate Thesis"]},"updated_at":"2026-07-24T01:01:44Z"}