{"id":{"repo_id":"athens","oai_identifier":"oai:lib.uoa.gr:uoadl:5326931"},"canonical_url":"https://search.dev.ndltd.org/etd/athens/oai:lib.uoa.gr:uoadl:5326931","repository":{"repo_id":"athens","name":"National and Kapodistrian University of Athens","base_url":"https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/frontend/oaipmh"},"display":{"title":"Η Νομική και Διοικητική διάσταση της Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα: Προκλήσεις και Προοπτικές Βελτίωσης","abstract":"Η παρούσα μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία εστιάζει στη νομική και διοικητική διάσταση της Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα, αναδεικνύοντας τις κύριες θεσμικές μεταρρυθμίσεις που έχουν λάβει χώρα τις δύο τελευταίες δεκαετίες, καθώς και τις προκλήσεις που ανακύπτουν κατά την υλοποίηση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου. Η προσέγγιση της Πολιτικής Προστασίας ως τομέα δημόσιας πολιτικής επιτρέπει την ανάλυση των βασικών φάσεών της - διαμόρφωσης, εφαρμογής και αξιολόγησης - όπως αυτές αποτυπώνονται στη σχετική νομοθεσία, αρχής γενομένης από τον Ν. 3013/2002 έως και τον πρόσφατο Ν. 5075/2023. Στη συνέχεια, και προκειμένου να αποσαφηνιστεί η θεσμική εξέλιξη του πεδίου, εξετάζεται διεξοδικά η μετάβαση από το παλαιότερο, στρατιωτικοκεντρικό μοντέλο Πολιτικής Άμυνας προς ένα νέο, σύγχρονο, διαλειτουργικό και αποκεντρωμένο σύστημα διακυβέρνησης στη διαχείριση κρίσεων. Για την κατανόηση των εξελίξεων αυτών, η εργασία υιοθετεί ποιοτική και συγκριτική μεθοδολογία, αξιοποιώντας αφενός πρωτογενές υλικό - όπως η εθνική νομοθεσία, τα θεσμικά κείμενα και οι επίσημες πολιτικές δηλώσεις - και αφετέρου δευτερογενείς επιστημονικές μελέτες. Τα αποτελέσματα της ανάλυσης καταδεικνύουν την ύπαρξη θεσμικών και διοικητικών ελλειμμάτων. Συγκεκριμένα, εντοπίζονται ασάφειες όσον αφορά στα όρια αρμοδιοτήτων μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων, καθώς και σημαντικές καθυστερήσεις στην έκδοση και υλοποίηση των απαιτούμενων κανονιστικών πράξεων. Τα προβλήματα αυτά επιδρούν αρνητικά στην επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα του συστήματος, περιορίζοντας την ικανότητά του να ανταποκριθεί άμεσα και συντονισμένα σε καταστάσεις κρίσης. Καταλήγοντας, η μελέτη προτείνει ένα σύνολο παρεμβάσεων με στόχο την ενίσχυση της θεσμικής συνοχής, την καλλιέργεια της διαλειτουργικότητας μεταξύ των εμπλεκομένων υπηρεσιών και την ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας. Η αποτελεσματική εφαρμογή των προτάσεων αυτών δύναται να συνεισφέρει καθοριστικά στη συγκρότηση ενός σύγχρονου, λειτουργικού και ανθεκτικού συστήματος Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα, ικανού να ανταποκρίνεται στις σύνθετες προκλήσεις του 21ου αιώνα.","abstract_html":"Η παρούσα μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία εστιάζει στη νομική και διοικητική διάσταση της Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα, αναδεικνύοντας τις κύριες θεσμικές μεταρρυθμίσεις που έχουν λάβει χώρα τις δύο τελευταίες δεκαετίες, καθώς και τις προκλήσεις που ανακύπτουν κατά την υλοποίηση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου. Η προσέγγιση της Πολιτικής Προστασίας ως τομέα δημόσιας πολιτικής επιτρέπει την ανάλυση των βασικών φάσεών της - διαμόρφωσης, εφαρμογής και αξιολόγησης - όπως αυτές αποτυπώνονται στη σχετική νομοθεσία, αρχής γενομένης από τον Ν. 3013/2002 έως και τον πρόσφατο Ν. 5075/2023. Στη συνέχεια, και προκειμένου να αποσαφηνιστεί η θεσμική εξέλιξη του πεδίου, εξετάζεται διεξοδικά η μετάβαση από το παλαιότερο, στρατιωτικοκεντρικό μοντέλο Πολιτικής Άμυνας προς ένα νέο, σύγχρονο, διαλειτουργικό και αποκεντρωμένο σύστημα διακυβέρνησης στη διαχείριση κρίσεων. Για την κατανόηση των εξελίξεων αυτών, η εργασία υιοθετεί ποιοτική και συγκριτική μεθοδολογία, αξιοποιώντας αφενός πρωτογενές υλικό - όπως η εθνική νομοθεσία, τα θεσμικά κείμενα και οι επίσημες πολιτικές δηλώσεις - και αφετέρου δευτερογενείς επιστημονικές μελέτες. Τα αποτελέσματα της ανάλυσης καταδεικνύουν την ύπαρξη θεσμικών και διοικητικών ελλειμμάτων. Συγκεκριμένα, εντοπίζονται ασάφειες όσον αφορά στα όρια αρμοδιοτήτων μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων, καθώς και σημαντικές καθυστερήσεις στην έκδοση και υλοποίηση των απαιτούμενων κανονιστικών πράξεων. Τα προβλήματα αυτά επιδρούν αρνητικά στην επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα του συστήματος, περιορίζοντας την ικανότητά του να ανταποκριθεί άμεσα και συντονισμένα σε καταστάσεις κρίσης. Καταλήγοντας, η μελέτη προτείνει ένα σύνολο παρεμβάσεων με στόχο την ενίσχυση της θεσμικής συνοχής, την καλλιέργεια της διαλειτουργικότητας μεταξύ των εμπλεκομένων υπηρεσιών και την ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας. Η αποτελεσματική εφαρμογή των προτάσεων αυτών δύναται να συνεισφέρει καθοριστικά στη συγκρότηση ενός σύγχρονου, λειτουργικού και ανθεκτικού συστήματος Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα, ικανού να ανταποκρίνεται στις σύνθετες προκλήσεις του 21ου αιώνα.","abstract_has_math":false,"creators":["Κατσιάδας Βασίλειος","Katsiadas Vasileios"],"institution":null,"degree_name":null,"degree_level":null,"degree_discipline":null,"degree_department":null,"school":null,"contributors":[],"advisors":[],"committee_chairs":[],"committee_members":[],"year":2026,"date_issued":"2026","date_published":"2026","updated_at":"2026-07-24T01:01:44Z","subjects":["Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες","Social, Political and Economic sciences"],"languages":["Ελληνικά","Greek"],"rights":[],"rights_urls":[],"identifier_entries":[{"key":"dc:identifier","label":"Identifier","values":["uoadl:5326931"],"render_values":[{"text":"uoadl:5326931","href":null,"code":true}]}]},"links":{"outbound_url":"https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/5326931","outbound_label":"Repository record","outbound_source":"dc:identifier"},"metadata_groups":[{"id":"people","label":"People","entries":[{"key":"dc:creator","label":"Author","values":["Κατσιάδας Βασίλειος","Katsiadas Vasileios"]}]},{"id":"academic_context","label":"Academic Context","entries":[{"key":"dc:date","label":"Dc Date","values":["2026"]},{"key":"dc:type","label":"Dc Type","values":["born_digital_postgraduate_thesis","Διπλωματική Εργασία","Postgraduate Thesis"]}]},{"id":"subjects_keywords","label":"Subjects and Keywords","entries":[{"key":"dc:subject","label":"Dc Subject","values":["Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες","Social, Political and Economic sciences"]}]},{"id":"language_rights","label":"Language and Rights","entries":[{"key":"dc:language","label":"Dc Language","values":["Ελληνικά","Greek"]}]},{"id":"identifiers","label":"Identifiers","entries":[{"key":"dc:identifier","label":"Identifier","values":["uoadl:5326931","https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/5326931"]}]},{"id":"additional","label":"Additional Metadata","entries":[{"key":"dc:description","label":"Description","values":["Η παρούσα μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία εστιάζει στη νομική και διοικητική διάσταση της Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα, αναδεικνύοντας τις κύριες θεσμικές μεταρρυθμίσεις που έχουν λάβει χώρα τις δύο τελευταίες δεκαετίες, καθώς και τις προκλήσεις που ανακύπτουν κατά την υλοποίηση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου. Η προσέγγιση της Πολιτικής Προστασίας ως τομέα δημόσιας πολιτικής επιτρέπει την ανάλυση των βασικών φάσεών της - διαμόρφωσης, εφαρμογής και αξιολόγησης - όπως αυτές αποτυπώνονται στη σχετική νομοθεσία, αρχής γενομένης από τον Ν. 3013/2002 έως και τον πρόσφατο Ν. 5075/2023. Στη συνέχεια, και προκειμένου να αποσαφηνιστεί η θεσμική εξέλιξη του πεδίου, εξετάζεται διεξοδικά η μετάβαση από το παλαιότερο, στρατιωτικοκεντρικό μοντέλο Πολιτικής Άμυνας προς ένα νέο, σύγχρονο, διαλειτουργικό και αποκεντρωμένο σύστημα διακυβέρνησης στη διαχείριση κρίσεων. Για την κατανόηση των εξελίξεων αυτών, η εργασία υιοθετεί ποιοτική και συγκριτική μεθοδολογία, αξιοποιώντας αφενός πρωτογενές υλικό - όπως η εθνική νομοθεσία, τα θεσμικά κείμενα και οι επίσημες πολιτικές δηλώσεις - και αφετέρου δευτερογενείς επιστημονικές μελέτες. Τα αποτελέσματα της ανάλυσης καταδεικνύουν την ύπαρξη θεσμικών και διοικητικών ελλειμμάτων. Συγκεκριμένα, εντοπίζονται ασάφειες όσον αφορά στα όρια αρμοδιοτήτων μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων, καθώς και σημαντικές καθυστερήσεις στην έκδοση και υλοποίηση των απαιτούμενων κανονιστικών πράξεων. Τα προβλήματα αυτά επιδρούν αρνητικά στην επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα του συστήματος, περιορίζοντας την ικανότητά του να ανταποκριθεί άμεσα και συντονισμένα σε καταστάσεις κρίσης. Καταλήγοντας, η μελέτη προτείνει ένα σύνολο παρεμβάσεων με στόχο την ενίσχυση της θεσμικής συνοχής, την καλλιέργεια της διαλειτουργικότητας μεταξύ των εμπλεκομένων υπηρεσιών και την ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας. Η αποτελεσματική εφαρμογή των προτάσεων αυτών δύναται να συνεισφέρει καθοριστικά στη συγκρότηση ενός σύγχρονου, λειτουργικού και ανθεκτικού συστήματος Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα, ικανού να ανταποκρίνεται στις σύνθετες προκλήσεις του 21ου αιώνα.","This thesis focuses on the legal and administrative dimensions of Civil Protection Policy in Greece, highlighting the main institutional reforms that have taken place over the last two decades, as well as the challenges that arise in the implementation of the existing institutional framework. Approaching Civil Protection as a public policy allows for the analysis of its basic phases - formulation, implementation and evaluation - as reflected in the relevant legislation, starting with Law 3013/2002 up to the recent Law 5075/2023. Subsequently, to clarify the institutional development of the field, the transition from the older, military-centric model of Civil Protection to a new, modern, interoperable, and decentralized crisis management system is examined in detail. To understand these developments, the paper adopts a qualitative and comparative methodology, drawing on primary material - such as national legislation, institutional texts, and official policy statements - as well as secondary scientific studies. The results of the analysis reveal institutional and administrative shortcomings. Specifically, ambiguities have been identified regarding the division of responsibilities among the agencies involved, as well as significant delays in the issuance and implementation of the required regulatory acts. These problems have a negative impact on the operational effectiveness of the system, limiting its ability to respond promptly and in a coordinated manner to crisis situations. In conclusion, the study proposes a set of interventions aimed at strengthening institutional coherence, fostering interoperability between the services involved, and enhancing accountability and transparency. The effective implementation of these proposals could contribute decisively to the establishment of a modern, functional, and resilient civil protection system in Greece, capable of responding to the complex challenges of the 21st century."]},{"key":"dc:title","label":"Title","values":["Η Νομική και Διοικητική διάσταση της Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα: Προκλήσεις και Προοπτικές Βελτίωσης"]}]}],"canonical_facts":{"dc:creator":["Κατσιάδας Βασίλειος","Katsiadas Vasileios"],"dc:date":["2026"],"dc:description":["Η παρούσα μεταπτυχιακή διπλωματική εργασία εστιάζει στη νομική και διοικητική διάσταση της Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα, αναδεικνύοντας τις κύριες θεσμικές μεταρρυθμίσεις που έχουν λάβει χώρα τις δύο τελευταίες δεκαετίες, καθώς και τις προκλήσεις που ανακύπτουν κατά την υλοποίηση του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου. Η προσέγγιση της Πολιτικής Προστασίας ως τομέα δημόσιας πολιτικής επιτρέπει την ανάλυση των βασικών φάσεών της - διαμόρφωσης, εφαρμογής και αξιολόγησης - όπως αυτές αποτυπώνονται στη σχετική νομοθεσία, αρχής γενομένης από τον Ν. 3013/2002 έως και τον πρόσφατο Ν. 5075/2023. Στη συνέχεια, και προκειμένου να αποσαφηνιστεί η θεσμική εξέλιξη του πεδίου, εξετάζεται διεξοδικά η μετάβαση από το παλαιότερο, στρατιωτικοκεντρικό μοντέλο Πολιτικής Άμυνας προς ένα νέο, σύγχρονο, διαλειτουργικό και αποκεντρωμένο σύστημα διακυβέρνησης στη διαχείριση κρίσεων. Για την κατανόηση των εξελίξεων αυτών, η εργασία υιοθετεί ποιοτική και συγκριτική μεθοδολογία, αξιοποιώντας αφενός πρωτογενές υλικό - όπως η εθνική νομοθεσία, τα θεσμικά κείμενα και οι επίσημες πολιτικές δηλώσεις - και αφετέρου δευτερογενείς επιστημονικές μελέτες. Τα αποτελέσματα της ανάλυσης καταδεικνύουν την ύπαρξη θεσμικών και διοικητικών ελλειμμάτων. Συγκεκριμένα, εντοπίζονται ασάφειες όσον αφορά στα όρια αρμοδιοτήτων μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων, καθώς και σημαντικές καθυστερήσεις στην έκδοση και υλοποίηση των απαιτούμενων κανονιστικών πράξεων. Τα προβλήματα αυτά επιδρούν αρνητικά στην επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα του συστήματος, περιορίζοντας την ικανότητά του να ανταποκριθεί άμεσα και συντονισμένα σε καταστάσεις κρίσης. Καταλήγοντας, η μελέτη προτείνει ένα σύνολο παρεμβάσεων με στόχο την ενίσχυση της θεσμικής συνοχής, την καλλιέργεια της διαλειτουργικότητας μεταξύ των εμπλεκομένων υπηρεσιών και την ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας. Η αποτελεσματική εφαρμογή των προτάσεων αυτών δύναται να συνεισφέρει καθοριστικά στη συγκρότηση ενός σύγχρονου, λειτουργικού και ανθεκτικού συστήματος Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα, ικανού να ανταποκρίνεται στις σύνθετες προκλήσεις του 21ου αιώνα.","This thesis focuses on the legal and administrative dimensions of Civil Protection Policy in Greece, highlighting the main institutional reforms that have taken place over the last two decades, as well as the challenges that arise in the implementation of the existing institutional framework. Approaching Civil Protection as a public policy allows for the analysis of its basic phases - formulation, implementation and evaluation - as reflected in the relevant legislation, starting with Law 3013/2002 up to the recent Law 5075/2023. Subsequently, to clarify the institutional development of the field, the transition from the older, military-centric model of Civil Protection to a new, modern, interoperable, and decentralized crisis management system is examined in detail. To understand these developments, the paper adopts a qualitative and comparative methodology, drawing on primary material - such as national legislation, institutional texts, and official policy statements - as well as secondary scientific studies. The results of the analysis reveal institutional and administrative shortcomings. Specifically, ambiguities have been identified regarding the division of responsibilities among the agencies involved, as well as significant delays in the issuance and implementation of the required regulatory acts. These problems have a negative impact on the operational effectiveness of the system, limiting its ability to respond promptly and in a coordinated manner to crisis situations. In conclusion, the study proposes a set of interventions aimed at strengthening institutional coherence, fostering interoperability between the services involved, and enhancing accountability and transparency. The effective implementation of these proposals could contribute decisively to the establishment of a modern, functional, and resilient civil protection system in Greece, capable of responding to the complex challenges of the 21st century."],"dc:identifier":["uoadl:5326931","https://pergamos.lib.uoa.gr/uoa/dl/object/5326931"],"dc:language":["Ελληνικά","Greek"],"dc:subject":["Κοινωνικές, Πολιτικές και Οικονομικές επιστήμες","Social, Political and Economic sciences"],"dc:title":["Η Νομική και Διοικητική διάσταση της Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα: Προκλήσεις και Προοπτικές Βελτίωσης"],"dc:type":["born_digital_postgraduate_thesis","Διπλωματική Εργασία","Postgraduate Thesis"]},"updated_at":"2026-07-24T01:01:44Z"}